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太平洋戦争の戦火は終息した、しかしそれは戦争の終結とはならなかった。沖縄と奄美は、紆余曲折の過程を辿った末、日本本土から切り離された。いったい何が沖縄の終戦と太平洋戦争の終結を結び付け、戦争の幕引きを長引かせたのか。本書では「降伏をめぐるプロセス」と「沖縄の行政分離に至るプロセス」の二つのプロセスに注目して、その過程を見ていく。戦後からいまに至るまで続いている沖縄の問題に、戦後初期の日米の資料を多角的、多面的に解明することで迫っていく。

はじめに
第１章 本書の課題と構成
１ 序／２ 日本と沖縄における戦争の終結 ／３ 終戦過程の戦後への連続（米国の場合）／４ 終戦過程の戦後への連続（日本の場合）／５ 沖縄の日本からの分離／６ 本書の構成
第２章 原点としての沖縄戦
１ 序／２ 沖縄戦への道／３ 作戦構想としての沖縄戦の準備／４ 戦術としての沖縄戦（南部撤退の諸問題）／５ 北緯三〇度線の誕生／６ 小結
第３章 降伏
１ 序／２ 日本側の「終戦」過程／３ 米側にできた「奇妙」な境界／４ 降伏境界線の画定／５ 日米間の「終戦観」と辺境における交渉の難航／６ 軍政の分岐点／７ ポツダム宣言と北緯三〇度線／８ 小結
第４章 急がれた基地建設
１ 序／２ 米国の戦後軍事政策および戦略／３ 基地拡大政策の制約／４ 沖縄における基地建設のラッシュ／５ 小結
第５章 米軍の動員解除
１ 序／２ 動員解除の準備／３ 動員解除の展開／４ 太平洋における動員解除の危機／５ 小結
第６章 引揚げ
１ 序／２ 占領の軍事的性格と引揚げの初期段階／３ 早期の武装解除と引揚げ／４ 連合国の事実上の政策変更／５ 連合国による「非日本人」の確定／６ 海軍軍政府の管轄圏域の拡大／７ 小結
第７章 選挙
１ 序／２ 急がれる選挙／３ 終戦連絡中央事務局の困惑／４ 周辺諸島における選挙の問題／５ 選挙問題から領土問題へ／６ ことばの力／７ 小結
第８章 沖縄の分離過程
１ 序／２ 領土分離の初期の兆候／３ 選挙実施領域の解決策／４ 行政分離による決着／５ 分離後の日本と沖縄／６ 分離後の領土再編／７ 小結
第９章 結論
１ 序／２ 終戦が降伏で終わらなかった理由／３ 終戦が戦後に連続した理由（米国の場合）／４ 終戦が戦後に連続した理由（日本の場合）／５ 結
あとがき
註／参考文献／索引