第１章 社会保障の概念
概要：わが国の社会保障
論点1：社会保障制度の軌跡
１ わが国の社会保障制度の軌跡
1)戦前の発展
2)戦後の再建・再構築
２ 社会保障の規模と構成：社会保障給付費
論点２：これからの社会保障制度のビジョン
１ 国際比較
２ 21世紀福祉ビジョン
３ 社会保障の将来像の選択
４ 医療・介護の将来像（医療・介護に係る長期推計等）
５ 地域医療構想の策定
６ 新たな地域医療構想の検討
論点３：社会保障と資源
１ 社会保障の財源
２ 社会保障のマンパワー
３ 国と地方の役割分担
４ 公民の役割分担
討論：社会保障と国民生活の関係について
第２章 保健医療福祉制度
概要：保健医療福祉制度とは
論点1：保健医療福祉制度の理解
１ 保健医療福祉分野の制度概要
２ 法と法体系の実践的な理解
論点２：医療分野に関連する法制度
１ 医療保険制度
1)医療保険制度の歴史
2)医療保険制度の特徴
3)医療保険制度の種類
4)給付の割合
２ 診療報酬
1)診療報酬の体系
2)診療報酬の性格
3)診療報酬の改定
4)診療報酬改定の手順
5)診療報酬に関する文書
３ 医療提供体制
1)病院
2)診療所
４ 医療福祉関係職種
５ 疾病ごとの対策
1)がん
2)認知症
3)循環器疾患
4)感染症
5)難病
論点３：介護分野に関連する法制度
１ 介護保険制度
1)介護保険制度の理念
2)介護保険の負担と受給資格
２ 介護保険制度の給付
1)予防給付と介護給付
2)支給限度額
3)介護保険の給付の対象となるサービス
３ 介護報酬
４ 医療保険にない介護保険の特徴
1)フリーアクセスの制限
2)区分支給限度額方式
3)ケアマネジメント
4)保険者の大きな裁量
５ 介護保険事業計画
論点４：福祉分野に関連する法制度
１ 社会福祉法
２ 児童福祉・子育て支援
1)児童福祉法
2)こども基本法
３ ひとり親家庭への支援
1)母子及び父子並びに寡婦福祉法
2)児童扶養手当法
４ 高齢者福祉
1)老人福祉法
2)高齢社会対策基本法
５ 障害者福祉
1)障害者基本法
2)障害者総合支援法
3)身体障害者福祉法
4)知的障害者福祉法
5)精神保健及び精神障害者福祉に関する法律
6)発達障害者支援法
7)障害者の雇用の促進等に関する法律
論点５：保健分野に関連する法制度
１ 地域保健
２ 健康増進
３ 母子保健
1)母子保健法
2)子ども・子育て支援法
４ 感染症対策
論点６：地域包括ケアシステム／共生社会
１ 地域包括ケアシステム
２ 共生社会の実現
討論：保健医療福祉制度が職場にもたらす影響
第３章 保健医療福祉政策
概要：保健医療福祉政策の推移
論点1：医療分野の政策
１ 医療保険制度の動き
1)国民皆保険の達成、老人医療費無料化
2)高齢者の自己負担の再導入
3)介護保険制度の創設
4)後期高齢者医療制度の導入
２ 医療法改正の軌跡
1)第１次医療法改正
2)第２次医療法改正
3)第３次医療法改正
4)第４次医療法改正
5)第５次医療法改正
6)第６次医療法改正
7)2015年医療法改正
8)2018年医療法改正
9)2024年医療法改正
10)2026年医療法改正
３ 医療計画の策定
４ 働き方の改革
1)終戦直後の労働法制の整備
2)高度成長とその終焉
3)働き手の意識の変化
4)看護職員不足への対応
5)働き方改革推進法の成立
6)ワーク・ライフ・バランスの進展
7)医師の働き方改革
論点２：介護分野の政策
１ 介護保険サービスの推移
２ 介護保険制度改正の軌跡
1)2006年介護保険法改正
2)2009年介護保険法改正
3)2012年介護保険法改正
4)2015年介護保険法改正
5)2018年介護保険法改正
6)2021年介護保険法改正
7)2024年介護保険法改正
論点３：福祉分野の政策
１ 高齢者福祉政策の動向
1)世界に先駆けた高齢者福祉制度の始まり
2)高齢社会を意識した施策見直し
3)保護から自立支援へ
4)地域包括ケアシステムの始まり
２ 障害者福祉政策の動向
1)支援費制度の始まり
３ 児童福祉政策・少子化対策の動向
1)高度成長と児童福祉の始まり
2)少子化対策の色彩を帯びる
3)子ども・子育て支援新制度とこども家庭庁
４ 重層的支援体制の始まり
論点４：保健分野の政策
１ 感染症対策から始まる健康政策
２ 戦時体制下での体力向上施策
３ 戦後すぐの急性感染症対策の実施と成人病対策の始まり
４ 成人病から生活習慣病へ
５ 健康日本21の始まり
論点５：保健医療分野の情報化推進に関する政策
１ 保健医療分野における情報化の取り組み
1)歴史的背景
2)個人情報の保護と利活用
3)電子カルテ情報の共有・標準化
4)遠隔医療（オンライン診療）
5)AI診断支援システムの導入
6)ロボットの開発
7)サイバーセキュリティ対策
２ 情報化推進をふまえた看護管理
1)電子カルテの導入・更新
2)個人情報保護と情報セキュリティ
3)人工知能（AI）の活用
4)患者の支援
討論：サービス構造の変化を受けて、看護現場はどのように変わるべきか
第４章 看護政策
概要： 看護政策の形成と看護職の役割―看護政策をどう理解し、どうかかわるか―
論点1：看護関連法令に基づく政策
１ 保健師助産師看護師法
1)法律の概要
2)法改正の変遷
3)近年の法改正と政策的背景
２ 看護師等の人材確保の促進に関する法律
1)法律の概要
2)看護師等の確保を促進するための措置に関する基本的な指針
３ 看護関連法令の今後の展望
論点２：看護政策の決定過程
１ 内閣による法律案の提案
1)厚生労働省関係の審議会等
2)審議会等への看護者の参加状況
２ 国会議員による法律案の提案
３ ロビー活動
1)対面的アプローチ
2)陳情活動
3)政治資金集め
4)看護職の社会的役割に関するアピール
４ 看護専門職の政策変革活動（アドボカシー）
５ 職能団体の政治参加
1)日本看護連盟の創設
2)看護者の政治参加意識の高揚
論点３：看護政策決定過程への参画例
１ 卒後臨床研修の「努力義務化」の実現
1)制度化に向けた政策提言から法改正へのプロセス
2)政策決定にかかわる登場人物「政治的アクター」とその働き
3)卒後臨床研修制度化による成果と課題
２ 「特定行為に係る看護師の研修制度」の創設
1)総理大臣の提案から始まった議論
2)看護師は「チーム医療のキーパーソン」
3)政策課題は複雑な利害関係を伴う
4)政策の実現には「根回し」が不可欠
5)今後の展望と課題
論点４：政策に影響を与える諸団体の活動
１ 日本看護協会
1)日本看護協会設立の経緯
2)日本看護協会の概要
3)日本看護協会の主な活動
4)看護の将来ビジョン2040～いのち・暮らし・尊厳をまもり支える看護～
5)看護政策の提言と実現への活動
２ 日本学術会議における看護学分野の活動
1)日本学術会議の設立理念と目的、役割
2)日本学術会議における看護学分野の活動
3)科学的アカデミーとしての科学的助言の発出・検証・評価
4)日本学術会議における看護学が果たす役割・意義
３ 看護系学会等社会保険連合
1)設立の経緯と目的
2)組織と活動
3)報酬改定の実際
4)今後の課題
４ 日本看護系学会協議会
1)日本看護系学会協議会の目的
2)JANAの活動
3)JANAの今後の課題
５ 日本看護系大学協議会
1)設立の経緯と目的
2)取り組んでいる活動
論点５：看護教育に関する政策
１ 看護教育の概要
1)看護教育の制度的位置づけ
2)教育課程
２ 看護教育に関する制度等の変遷
1)看護教育に関する保助看法改正
2)教育内容等の見直しと政策的背景
３ 看護教育に係る課題と展望
討論：看護政策と自らの実践をどう結びつけるか
第５章 グローバルヘルス政策と看護
概要： グローバルヘルス政策とは
論点1：地球規模でのヘルスケア課題
１ 伝統的国際保健課題とミレニアム開発目標（MDGs）
２ 平均寿命の延伸と世界全体の高齢化（Global ageing）
３ 社会のグローバル化と感染症対策、COVID-19が世界にもたらした変化
４ 人獣共通感染症、薬剤耐性の世界的拡大とワンヘルス
５ 地球環境、文明活動と健康：プラネタリーヘルス、災害対策と健康危機管理
６ ユニバーサル・ヘルス・カバレッジ（Universal Health Coverage；UHC）と
持続可能な開発目標（Sustainable Development Goals；SDGs）
論点２：グローバルヘルス政策に係る組織
１ 世界保健機関（World Health Organization；WHO）
1)組織概要
2)活動
２ 国際看護師協会（International Council of Nurses；ICN）
1)組織概要
2)活動
３ 国際助産師連盟（International Confederation of Midwives；ICM）
1)組織概要
2)活動
４ その他（国連、WB、G7など）
1)国際連合（United Nation；UN）
2)世界銀行（World Bank；WB）
3）G7サミット（主要国首脳会議）
論点３：ヘルスケア分野に係るグローバル目標・戦略
１ グローバルヘルスを巡る世界の動向
1)インターナショナルヘルスからグローバルヘルス、そしてプラネタリーヘルスへ
2)グローバル政策
２ 看護と助産のグローバル戦略の方向性2021–2025
(Global Strategic Directions for Nursing and Midwifery 2021–2025；SDNM)
討論：すべての人がグローバルヘルスの実践者
