『情報システムの標準化・共同化を自治の視点から考える（信山社ブックレット）』
日本弁護士連合会公害対策・環境保全委員会 編
【目 次】
はじめに
第1章 自治体業務のデジタル化とは
1 デジタル共通基盤の構築と自治体業務について〔上原哲太郎〕
はじめに
自治体システムの情報化の経緯
自治体の情報システムの特徴
自治体システムの「強靱化」
自治体情報システムの原課調達主義問題
自治体情報システムに見られる「IT版ストックホルム症候群」
基幹系17業務の標準化について
情報システムの標準化の必要性をどう考えるか
業務フローの改善が重要
自治体の業務の自由度を確保する方策
地域のベンダーへの影響
データの移行における課題
レガシーマイグレーション問題はブラックボックス問題
分散管理と集中管理について
第2章 情報システムの標準化及び共同化の課題
2 自治体から見た地方行政デジタル化の課題〔原田 智〕
1 デジタル・ガバメント実行計画の課題
2 人口減少社会の課題
3 自治体DX推進計画の課題
4 行政手続きのオンライン化の課題
5 システム標準化，共通化の課題
6 自治体DX推進計画手順書の課題
7 京都府の事例から見た課題
8 おわりに
3 情報システムの標準化・共同化の影響について〔武田賢治〕
第1 はじめに
1 日弁連空き家問題・地域再生に関する政策提言検討PTの取組み
2 ヒアリングの概要
第2 現在の地方公共団体の情報システムの実際と標準化・共同化の必要性
1 現在の地方公共団体の情報システムの実際
2 標準化の必要性
3 共同化の必要性
第3 標準化，共同化に際しての実務上の課題
1 APIの活用
2 カスタマイズ
3 標準化の対象となるシステムの範囲
4 システム変更に伴うデータ移行
第4 情報の管理方法
1 情報の管理方法とシステム共有
2 情報の管理方法に関する裁判例の立場
3 物理的なシステムの共有と情報管理の関係性
4 望ましい情報の管理方法とは
第5 セキュリティの問題
1 視点
2 外部からの攻撃に対するセキュリティ
3 組織内部におけるセキュリティ
第6 地方ベンダ・地方大学に与える影響，国・地方公共団体の課題
1 ベンダの現状
2 地方ベンダへの影響
3 地方大学への影響
4 国・地方公共団体の課題
第7 まとめ
第3章 パネルディスカッション
自治体業務のデジタル化に伴う自治体へのインパクト～自治体の基幹系業務の「自治」は確保されるのか～
〈パネリスト〉 毛利 透・佐藤信行・原田 智・小島延夫
〈コメンテーター〉 上原哲太郎・板倉陽一郎
〈コーディネーター〉 家田大輔
1 自治体情報システムの標準化及び共同化の論点
2 自治体情報システムにおける情報管理の安全性
3 デジタル共通基盤の構築による自治体業務への影響
4 国における検討過程の問題
5 J-LIS改正について
6 地域の情報産業への影響
7 参加者からの質問
8 最後に
第4章 「地方公共団体における情報システムの標準化・共同化に関する意見書」の解説〔福田 護・小島延夫〕
第1 はじめに
第2 標準化法の制定に至る経緯
1 地方公共団体情報システム標準化への動き
2 国と地方公共団体のシステムの共通化・共同化の問題
第3 日弁連意見書の公表の趣旨
1 デジタル関連法案に対する日弁連の見解
2 成立したデジタル関連法の問題点と対処の必要性
第4 日弁連意見書の具体的内容
1 システム標準化等における地方公共団体の自主性の確保
2 個人情報管理の安全性の確保と情報セキュリティ対策
3 地方公共団体情報システム機構（J-LIS）の適切なガバナンスの確保
4 システム標準化等の検討方法の適正化
5 地方行政の中立・公平性の確保
執筆者・パネラー等紹介
巻末資料
