巻頭言
はしがき
第Ⅰ部 理論編
第１章 東日本大震災と協力的ガバナンス――集権的統制システムを超えて（大西 裕）
１ 協力的ガバナンス
２ 「カウンターパート方式」の位置付け
３ 危機管理研究と協力的ガバナンス
４ 関西広域連合の成功
第２章 協力的ガバナンスの諸形態とその選択――理論的検討と東日本大震災の実態分析から（曽我謙悟）
１ 研究課題としての協力的ガバナンス
２ 災害時の協力的ガバナンスについての先行研究
３ 災害時の協力的ガバナンスを捉える視点
４ 東日本大震災時の協力的ガバナンス：計量分析による解明
５ 協力的ガバナンスの検討課題
第Ⅱ部 関西広域連合の対応分析
第３章 東日本大震災発生時における被災地支援――カウンターパート方式採用と第一次派遣職員を中心に（鶴谷将彦）
１ はじめに：カウンターパート方式の支援とは
２ 関西広域連合・首長レベルの取り組み：「カウンターパート支援」の採用決定過程
３ 各自治体における初動対応と現地における事務所開設
４ 結びにかえて：カウンターパート方式支援の可能性と課題
第４章 カウンターパート方式と府県の役割（北村 亘）
１ はじめに：関西広域連合とカウンターパート方式
２ カウンターパート方式の検証
３ 兵庫県と滋賀県での市町の支援活動
４ 結語：府県と市町村の協働
第Ⅲ部 自治体間連携
第５章 災害時相互応援協定は機能したか――被災自治体サーベイを用いた分析（善教将大）
１ 問題設定：どのような自治体間連携が機能するのか
２ 東日本大震災以後の自治体間連携とその課題
３ 被災自治体を対象とする調査
４ 実証分析
５ おわりに：さらなる連携体制の構築にむけて
第６章 災害対応現場における職員間調整――南三陸町を事例として（永松伸吾）
１ はじめに：職員間調整における残された課題
２ 応援調整に関するこれまでの研究と実践的取り組み
３ 南三陸町に派遣された職員の基本属性
４ 応援職員の属性と現地での業務概要
５ 現場における活動調整の分析
６ 結論：応援側における組織内調整力の向上のために
第Ⅳ部 外国事例との比較
第７章 台湾における防災政策と自治体間連携の展開（梶原 晶）
１ なぜ台湾を見るのか
２ 台湾の防災政策
３ 921大地震の際の自治体間被災地支援と復旧復興政策
４ 結論：今後の日本の防災政策にむけて
第８章 アメリカにおける大規模災害と協力的ガバナンス――連邦緊急事態管理庁（FEMA）の役割に注目して（待鳥聡史）
１ ガバナンス組織の形態選択という視点
２ アメリカ政治の基本構造
３ コーディネーション組織としてのFEMA
４ 「日本型FEMA」の可能性
第Ⅴ部 将来にむけて
第９章 災害対応をめぐる行政組織の編成――内閣府と兵庫県の人事データから（砂原庸介・小林悠太）
１ 政府はどのように災害に対応するか
２ 中央省庁の防災体制
３ 地方政府の防災体制：兵庫県
４ 専門家による調整にむけて
第10章 大規模災害時における自治体の協力的ガバナンス――関西広域連合内自治体サーベイの分析より（秦 正樹・宋 一正）
１ 南海トラフ地震に対する基礎自治体の支援体制
２ 「自治体の災害対応と広域連携支援に関する調査」の概要
３ 「支援を求めない」自治体の２つの特徴
４ 「支援を求めない」自治体と相互応援協定の関連
５ 何が基礎自治体の支援量を規定するのか
６ 南海トラフ地震に対する「備え」の様相と課題
索 引
