序 章 地方自治とは何か（柴田直子／松井 望）
１ 地方自治の意義と可能性
２ 地方自治の実現
３ 本書の特徴と構成
第Ⅰ部 住 民
第１章 住民と住民組織（武岡明子）
１ 住民とは誰か
２ 住民の機能
３ 住民・住民組織と自治体
コラム１ 三鷹市のコミュニティ政策と近年の新たな試み
第２章 選挙と代表（砂原庸介）
１ 自治と代表
２ 代表の選出
３ 日本の地方自治における選挙と代表
コラム２ 地方政党は「政党」？
第３章 参加と統制（柴田直子）
１ 意義と理論
２ 伝統的な住民参加制度
３ 新しい住民参加制度
コラム３ 情報公開請求をしてみよう！
第Ⅱ部 制 度
第４章 議会と執行機関（出雲明子）
１ 自治体の代表を関係付ける基礎的概念
２ 自治体議会と議員の活動
３ 自治体の首長と補佐機構
コラム４ 市区町村長を廃止する？
コラム５ 東日本大震災に見る首長と議会
第５章 市区町村と都道府県（武岡明子）
１ 自治体の区分と構造
２ 市区町村と都道府県
３ 広域連携と再編
コラム６ 自治体の名前をめぐるトリビア
第６章 自治体と国（柴田直子）
１ 理論とモデル
２ 戦前の地方自治制度
３ 戦後の地方自治制度
コラム７ アメリカでは，自治体は住民がつくる！
第Ⅲ部 経 営
第７章 地方財政と予算管理（砂原庸介）
１ サービスを賄う
２ 地方財政制度
３ 自治体の予算
コラム８ 夕張市の「破たん」と会計制度，地方財政制度
第８章 地方公務員制度と人事管理（出雲明子）
１ 地方公務員制度の形成と発展
２ 地方公務員の種類と職務
３ 公務員のキャリア形成
——採用から退職までの人事管理
コラム９ ライフ・ワーク・バランスと公務員の出世意欲
コラム10 飲酒運転で「クビ」は厳しい？
第９章 組織・権限と機構管理（松井 望）
１ 自治体の行政組織の形態
２ 業務の分担と協力
３ 組織管理改革の動向と課題
コラム11 子ども家庭省と自治体
第Ⅳ部 政 策
第10章 政策体系と政策過程（松井 望）
１ 自治体の政策体系
２ 自治体の計画体系
３ 政策過程
コラム12 総合行政と二重行政
第11章 政策設計と政策実施・評価（松井 望）
１ 政策設計
２ 政策の実施
３ 政策の評価
コラム13 肥満と政策手法
第12章 政策法務と条例（柴田直子）
１ 条例と法令
２ 自治体法務の機能
３ 自治体法務の担い手
コラム14 自治体公務員として働く弁護士たち
終 章 地方自治にどうかかわるか（柴田直子／松井 望）
１ 透明化と統制の再構築
２ 地方自治のリテラシーの向上
あとがき
索 引
