目次

序　章　地方自治とは何か（柴田直子／松井　望）
　１ 地方自治の意義と可能性
　２ 地方自治の実現
　３ 本書の特徴と構成


　第Ⅰ部　住　　民

第１章　住民と住民組織（武岡明子）
　１ 住民とは誰か
　２ 住民の機能
　３ 住民・住民組織と自治体
　コラム１ 三鷹市のコミュニティ政策と近年の新たな試み

第２章　選挙と代表（砂原庸介）
　１ 自治と代表
　２ 代表の選出
　３ 日本の地方自治における選挙と代表
　コラム２ 地方政党は「政党」？

第３章　参加と統制（柴田直子）
　１ 意義と理論
　２ 伝統的な住民参加制度
　３ 新しい住民参加制度
　コラム３ 情報公開請求をしてみよう！


　第Ⅱ部　制　　度

第４章　議会と執行機関（出雲明子）
　１ 自治体の代表を関係付ける基礎的概念
　２ 自治体議会と議員の活動
　３ 自治体の首長と補佐機構
　コラム４ 市区町村長を廃止する？
　コラム５ 東日本大震災に見る首長と議会

第５章　市区町村と都道府県（武岡明子）
　１ 自治体の区分と構造
　２ 市区町村と都道府県
　３ 広域連携と再編
　コラム６ 自治体の名前をめぐるトリビア

第６章　自治体と国（柴田直子）
　１ 理論とモデル
　２ 戦前の地方自治制度
　３ 戦後の地方自治制度
　コラム７ アメリカでは，自治体は住民がつくる！


　第Ⅲ部　経　　営

第７章　地方財政と予算管理（砂原庸介）
　１ サービスを賄う
　２ 地方財政制度
　３ 自治体の予算
　コラム８ 夕張市の「破たん」と会計制度，地方財政制度

第８章　地方公務員制度と人事管理（出雲明子）
　１ 地方公務員制度の形成と発展
　２ 地方公務員の種類と職務
　３ 公務員のキャリア形成
　　 ——採用から退職までの人事管理
　コラム９ ライフ・ワーク・バランスと公務員の出世意欲
　コラム10 飲酒運転で「クビ」は厳しい？

第９章　組織・権限と機構管理（松井　望）
　１ 自治体の行政組織の形態
　２ 業務の分担と協力
　３ 組織管理改革の動向と課題
　コラム11 子ども家庭省と自治体


　第Ⅳ部　政　　策

第10章　政策体系と政策過程（松井　望）
　１ 自治体の政策体系
　２ 自治体の計画体系
　３ 政策過程
　コラム12 総合行政と二重行政

第11章　政策設計と政策実施・評価（松井　望）
　１ 政策設計
　２ 政策の実施
　３ 政策の評価
　コラム13 肥満と政策手法

第12章　政策法務と条例（柴田直子）
　１ 条例と法令
　２ 自治体法務の機能
　３ 自治体法務の担い手
　コラム14 自治体公務員として働く弁護士たち


終　章　地方自治にどうかかわるか（柴田直子／松井　望）
　１ 透明化と統制の再構築
　２ 地方自治のリテラシーの向上

あとがき
索　引