目次

　はじめに

序　章　政権交代は国会を変えたか

第１章　戦後初期の国会運営
　　　　　――日本国憲法と国会法の枠組みの中で
　１　「国権の最高機関」としての出発
　２　本会議中心主義から委員会中心主義へ
　３　議員の待遇改善と補佐機構強化
　４　憲法施行直後の国会運営
　５　アメリカ・モデルの限界と修正

第２章　空洞化する審議
　　　　　――五五年体制下の国会
　１　日本の立法過程の特殊性
　２　必要悪としての事前審査
　３　国会審議の空洞化
　４　小泉改革が果たせなかったもの

第３章　立法府の改革構想
　　　　　――日本の議論、世界の潮流
　１　政府・与党関係のあり方
　２　世界の潮流
　　　　――議会の自律性強化
　　ａ　イギリス
　　ｂ　フランス
　３　「強い国会」と「強い内閣」の両立へ
　　　　――何を変えるべきか

第４章　二院制を考える
　　　　　――「ねじれ国会」を超えて
　１　本当は強い参議院
　２　二院制の意義は何か
　３　参議院をどうするか
　　　　――独自性発揮への道

終　章　国会をどう変えていくのか
　１　改革の理念と方法
　２　改革の具体案
　　ａ　国民に開かれた国会
　　ｂ　政府を監視する
　　ｃ　会期制度の見直し

　あとがき
　参考文献