まえがき 6
第１章 18歳からの選挙と私 11 野見山 杏里（制服向上委員会）
何故禁止されなければいけないの？ 12
原発、そして安保法制について 13
平和憲法を守らない安保法 14
18歳選挙権に懸念すること 15
自粛招く政治活動への規制 18
普通の女の子として声を上げる 19
学校の授業、先生方、そして友人たちと 20
子どものくせにと否定しないで 22
私の父と母 24
デモ・集会も変わらなくては 25
意見を持って伝えられるのはいいことだ 26
一人として自分にできるところから行動を 28
第２章 高校生の政治活動禁止をめぐる現状 31 久保 友仁（社会活動家）
１、変わらなかった文科省 32
２、政治的中立の名の下に主権者教育は崩壊する 41
３、高校生の校外政治活動の「届け出制」 45
４、「届け出制」をめぐる地方での攻防 51
５、愛媛県教委の暴挙、「届け出制」導入を指示！ 58
６、国会も「届け出制」を問題視 69
７、「副教材」は日本の未来を拓くのか 76
８、高校生の政治活動をめぐる２０１６年度の近況 83
第３章 私は、高校生の政治活動禁止をこう考える 95 宮武 嶺（弁護士）
言いたいことを言え、やりたいことをやれる世の中を目指して
１、選挙権とは何か 96
２、政治活動の自由とは何か 97
３、高校生の政治活動を学校に届け出る制度の問題点 100
４、高校生の校内での政治活動に対する制限について 107
５、まとめ 108
第４章 高校生の政治活動の自由を守るために 111 猪野 亨（弁護士）
１、高校生の政治活動は自由が大原則 112
２、政治活動の自由自体を制限する正当な理由はない 113
３、政治活動の自由と選挙活動の自由は別もの 116
４、届出制や禁止は憲法違反であること 118
５、高校生の政治活動の自由を守るために 122
第５章 「自前の社会づくり」としての政治と政治教育 123 菅間 正道（社会科教員）
生き方としての民主主義と主権者／主体者教育
１、政治とは何か、政治教育／主権者教育とは何か 124
２、政治／政治教育をめぐる３つの困難「他者と出会えない」状況 126
３、教室の中と外をつないで――参加の「三層構造」 132
おわりに 137
第６章 表現の自由の意義と規制の諸類型 139 石埼 学（憲法学者）
はじめに 140
１、表現の自由の意義 144
２、表現の自由に対する規制 145
（１）身分 145
（２）場所 149
（３）内容 154
（４）その他 157
まとめ 161
あとがき 163
資 料 168
●高等学校等における政治的教養の教育と高等学校等の生徒による政治的活動等について（通知） 168
●「高等学校等における政治的教養の教育と高等学校等の生徒による政治的活動等について（通知）」に関するＱ＆Ａ 178
