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１９８７年に米ソで合意されたＩＮＦ条約により、地上発射型中距離ミサイルは欧州では廃棄されたが、アジア、中東ではむしろ拡散した。
なかでも軍縮の枠組みに縛られない中国は核弾頭を含む中距離ミサイルを多数保有し、米中のミサイル・バランスは大きく崩れた。
ＩＮＦ条約失効後、米国は新たな中距離ミサイルの開発に着手し、日本への配備もあり得る。中国をいかにして軍備管理の枠組みに組み入れるか？　
ポストＩＮＦ時代の安全保障について戦略・軍事・軍縮の専門家が多面的に分析・検討する。

略語集　９

はじめに（高橋杉雄）13

ＩＮＦ条約破棄の背景と影響／現行のミサイル技術／ミサイル迎撃システムの開発と課題／本書の構成


第１章　ポストＩＮＦ時代の安全保障（森本 敏）29

ＩＮＦ条約失効がもたらすもの　29

ＩＮＦ条約の役割と機能／ＩＮＦ条約消滅後の課題

ＩＮＦ条約交渉とその成果　32

冷戦期の米ソ戦略兵器制限交渉／ＩＮＦ交渉の合意と条約批准
米ロのＩＮＦ条約違反と中国の対応　38

ＩＮＦ条約がもたらした影響／条約違反をめぐる米ロの対立／台頭する中国の戦略とミサイル能力

戦略兵器システムとＩＮＦの関係　45

拡散する核戦力の脅威／ＳＴＡＲＴ条約延長と米中ロの思惑

ポストＩＮＦ打撃システム配備に関する諸問題　49

ＩＮＦ条約失効後のミサイル開発／米国のＩＮＦ射程ミサイルの配備計画／中国に対抗するためのミサイル配備／報告書が示す米国のミサイル配備計画／欧州、中東・湾岸地域へのミサイル配備の狙い／ＩＮＦ射程ミサイルの軍備管理の構想と問題点／多国間交渉と中国の非対称的ミサイルの脅威

ポストＩＮＦ打撃システム配備と日本の安全保障　61

ポストＩＮＦ交渉に対する日本の原則／日本の安全保障政策とその選択肢／日本が保有すべきミサイル防衛システム


第２章　ポストＩＮＦ時代の抑止戦略（高橋杉雄）72

「ポストＩＮＦ条約時代」の到来
「ＩＮＦ条約時代」における抑止戦略の展開　74

「ＩＮＦ条約時代」における抑止概念の変化／精密誘導兵器の発展と拡散：「精密誘導兵器レジーム」の出現／「大国間競争の復活」と「ＩＮＦ時代」の終焉

今後の抑止戦略におけるポストＩＮＦ打撃システム　79

ポストＩＮＦ打撃システムの軍事的な特徴／ポストＩＮＦ打撃システムをめぐる論点の整理

ポストＩＮＦ時代の戦略環境と抑止戦略　85

ポストＩＮＦ時代のヨーロッパ／ポストＩＮＦ時代のアジア太平洋地域

ポストＩＮＦ条約時代の抑止戦略の課題　94

「セオリー・オブ・ビクトリー」とポストＩＮＦ打撃システム／米国の「セオリー・オブ・ビクトリー」／戦略的安定性を強化するための軍備管理


第３章　ポストＩＮＦ時代の軍備管理（戸﨑洋史）106

中距離ミサイル問題と日本の課題

核軍備管理の停滞と中距離ミサイル問題　109

核軍備管理をめぐる２０１０年代の動向／焦点としての中距離ミサイル問題

「新しい枠組み」の課題と日本　119

「新しい枠組み」の論点／対象国とその安全保障利益の調整／冷戦期以後の核軍備管理の目的／対象となる兵器システムをどのように規定するのか／軍備管理交渉に消極的な中国

「新しい枠組み」に向けた軍備管理　135

戦略対話、リスク低減および透明性／能力面での軍備管理の可能性／「新しい枠組み」の追求


第４章　ＮＡＴＯ「二重決定」とＩＮＦ条約（合六 強）150

ＩＮＦ条約の形成と評価　150

冷戦期の「成功」事例

ＮＡＴＯ抑止態勢の形成と変容　153

１９５０年代：核依存への道／１９６０年代：拡大抑止の信頼性低下と核拡散への懸念／１９７０年代：パリティの成立とその影響

ソ連のＳＳ‐20配備と「グレーエリア問題」162

配備決定の背景／ＳＳ‐20をめぐる二つの評価／カーター政権の消極的姿勢

「二重決定」をめぐる同盟政治　168

中性子爆弾問題をめぐる失敗／政策の転換と信頼性回復の試み／「二重決定」に至る同盟協議

ＩＮＦ交渉からＩＮＦ条約へ　179

交渉開始と争点／交渉再開から条約締結へ／ＩＮＦ交渉における日本の役割／ＩＮＦ条約の教訓


第５章　ロシアにとってのＩＮＦ問題（小泉 悠）201

「冷戦の亡霊」と21世紀型「大国間競争」201

条約違反をめぐる米ロの対立

ロシアのＩＮＦ条約違反疑惑とは何か？　205

疑惑の浮上に至る経緯 ／９Ｍ７２９をめぐる「同一性」問題／ロシアによる「９Ｍ７２９」の公表／９Ｍ７２９の配備状況／ＵＡＶ、標的ミサイル、イージス・アショアに関するロシアの主張

ロシアはなぜＩＮＦを必要としたか？　223

冷戦の亡霊／世界第２位の核超大国／台頭する中国への脅威認識／「ユーゴ・ショック」／エスカレーション抑止論をめぐって／それでも残る疑問

ＩＮＦ条約後のロシアの核戦力　243

「鏡面的に対称的な措置」／想定されるポストＩＮＦ打撃システムとその軍事的効用／ポストＩＮＦ打撃システムが日本に及ぼす影響


第６章 ポストＩＮＦ時代の米国の国防戦略と戦力態勢（村野 将）255

米ロ関係とＩＮＦ問題　256

軍備管理・条約遵守問題としてのＩＮＦ／ロシアによる条約違反の継続と対抗手段の模索

米中関係とＩＮＦ問題　264

米国の国防戦略と戦力態勢の見直し／アジア太平洋地域における陸上戦力の再評価／統合作戦構想の発展とポストＩＮＦ打撃システムの必要性

ポストＩＮＦ打撃システムの軍事的効用と開発状況　273

ポストＩＮＦ打撃システムのプログラム化／地上配備型巡航ミサイル（ＧＬＣＭ）の利点と課題／地上発射型対艦攻撃用トマホークの導入と運用構想／地上発射型弾道ミサイルの利点と課題／地上発射型弾道ミサイルの開発状況

ポストＩＮＦ時代の米国と同盟国　288

ポストＩＮＦ打撃システムと同盟国の課題／ポストＩＮＦ打撃システムの運用シナリオ／ポストＩＮＦ時代の同盟国に求められる主体性


終章　ポストＩＮＦ時代の日本の課題（高橋杉雄）300

ポストＩＮＦ打撃システムの戦略的意義　301

ネットワークが支配する現代の戦いの様相／中国の精密攻撃能力の強化／日本自身の問題としてのポストＩＮＦ時代の安全保障／ポストＩＮＦ打撃システムと専守防衛／地上発射型ミサイルの非脆弱性を高める方策

ポストＩＮＦ条約における日本の抑止戦略：一つのイメージ　311

軍備管理をめぐる中国の論点すり替え／ポストＩＮＦ条約時代の「セオリー・オブ・ビクトリー」／対中国の「セオリー・オブ・ビクトリー」／日米同盟の「セオリー・オブ・ビクトリー」／ヨーロッパから東アジアに移った議論の中心地域


■座談会──
総括：ポストＩＮＦの世界はどうなるか？ 325

米国のセオリー・オブ・ビクトリー／冷戦期との類似性／ロシアのセオリー・オブ・ビクトリー／ロシア軍産複合体の影響力／中国のセオリー・オブ・ビクトリー／日本のセオリー・オブ・ビクトリー／米中間の戦域打撃戦力のギャップ／精密誘導兵器とエスカレーション／ポストＩＮＦ打撃システムと中国／中国を軍備管理に引きずり出すには／中ロの軍事協力／新たな軍備管理を求める欧州／地上発射型トマホークは有効か？／巡航ミサイルと中距離弾道ミサイルの組み合わせ／ポストＩＮＦ打撃システム配備の政治的問題


おわりに（森本 敏）380

執筆者略歴　385

編著：森本　敏
防衛大学校卒業後、防衛省を経て１９７９（昭和54）年外務省入省。在米日本国大使館一等書記官、情報調査局安全保障政策室長など安全保障の実務を担当。初代防衛大臣補佐官、第11代防衛大臣（民間人初）、防衛大臣政策参与を歴任。２０１６（平成28）年より拓殖大学総長を務める。主な著書に『どうする⁉ どうなる⁉「北朝鮮」問題』（共著、海竜社、２０１８年）、『国家の危機管理』（共著、海竜社、２０１７年）、『防衛装備庁―防衛産業とその将来』（共著、海竜社、２０１６年）など。

編著：高橋　杉雄
防衛研究所防衛政策研究室長。１９７７年早稲田大学大学院政治学研究科修士課程修了。２００６年ジョージワシントン大学大学院修士課程修了。１９９７年より防衛研究所。防衛省防衛政策局防衛政策課戦略企画室兼務などを経て、２０２０年より現職。核抑止論、日本の防衛政策を中心に研究。主な著書に『「核の忘却」の終わり：核兵器復権の時代」』（共著、勁草書房、２０１９年）。

他著：戸﨑　洋史
日本国際問題研究所軍縮・科学技術センター主任研究員。九州大学客員教授、広島市立大学非常勤講師などを歴任。専門は核軍備管理・不拡散、核戦略・抑止論など安全保障問題。主な著書に『安全保障論─平和で公正な国際社会の構築に向けて』（共編著、信山社、２０１５年）、『ＮＰＴ 核のグローバル・ガバナンス』（共著、岩波書店、２０１５年）など。大阪大学大学院国際公共政策研究科博士後期課程中途退学。博士（国際公共政策）。