目次

刊行に寄せて３
はじめに４
執筆者一覧13

序章　林業経営と林業労働対策の現局面15
　第１節　現段階の森林管理問題と林業就業者17
　　１　森林・林業再生プランと林業就業者17
　　２　森林管理における長期持続性の構造転換26
　　３　本書の分析視点と方法33
　第２節　国産材活用期への移行と林業事業体38
　　１　近年の林業情勢38
　　２　林業労働への影響41
　第3節　林業労働問題の現局面と課題46
　　１　林業事業体の雇用戦略と林業労働対策の変化46
　　２　「緑の雇用」事業の現状と課題48
　　３　林業労働対策の課題53
　　４　2000年代以降の中心課題とキャリア形成支援55

第1部　森林管理の枠組みと制度・政策展開59
第１章　林野政策の転換と林業事業体61
　第１節　森林・林業基本法下の林業構造ビジョンと林業事業体63
　　１　林業政策の転換と林業構造ビジョン63
　　２　林業事業体の経営展開と多様な担い手像65
　　３　林業事業体の「経営改善」と「経営革新」─久恒森林─ 68
　　４　「経営革新」の時代へ73
　第2節　国有林・道有林改革と林業事業体76
　　１　改革下における北海道国有林の施業動向と林業事業体76
　　２　北海道有林における森林施業の動向と林業事業体83
　　３　国有林・道有林の共通点と相違点90
　第3節　機関造林の再編と林業事業体の経営的対応 ─岩手県における県行造林と公社造林を事例として─93
　　１　機関造林問題の分析視角93
　　２　岩手県における公社造林及び県行造林の展開と再編93
　　３　岩手県森林整備協同組合の新たな展開96
　　４　林業事業体の対応と新たな展開98
　　５　林業事業体の経営対応と再編に関する考察104

第2章　地方自治体の森林・林業政策と林業事業体107
　第1節　自治体財政と森林・林業政策の展開109
　　１　森林・林業政策における国と地方自治体の関係109
　　２　森林・林業政策の財政支出111
　　３　地方自治体による森林・林業政策116
　第2節　和歌山県の「緑の雇用」事業と事業体の対応119
　　１　和歌山県と「緑の雇用」事業119
　　２　環境林の整備120
　　３　「緑の雇用」事業による人口流動121
　　４　緑の雇用環境林創造事業123
　　５　組合独自の林業労働者採用方針づくり124
　　６　「緑の雇用」事業の今後の展開方針125
　　７　森林組合における中核現業作業班員の構成変化126
　　８　今後の課題130
　第３節　熊本県における「緑の雇用」事業の展開 ─第１期対策から第２期対策へ─132
　　１　「緑の雇用」事業の評価の視点132
　　２　熊本県における「緑の雇用」事業の実施状況133
　　３　林業事業体の「緑の雇用」事業の評価139
　　４　「緑の雇用」事業の成果と課題143
　第４節　財産区を核とした天然林利用と山村振興 ─山形県飯豊町中津川財産区を事例として─145
　　１　問題の所在 ─財産区と林業経営145
　　２　中津川財産区の概要148
　　３　中津川財産区の形成過程と管理規定149
　　４　中津川財産区の経営構造と組織体制151
　　５　森林経営と林業経営153
　　６　林業経営の担い手構想とその課題155

第3章　SGEC森林認証の展開と林業組織の対応161
　第1節　森林認証問題とSGECの設立過程163
　　１　課題と分析視点163
　　２　SGECの設立過程と推進主体165
　　３　SGECの審査機関と組織運営171
　第2節　SGEC認証の取得組織と普及メカニズム176
　　１　認証取得動向と対象業種176
　　２　森林認証取得組織の特徴と認証取得形態177
　　３　時系列的推移と普及メカニズム179
　第3節　地域ネットワークの形成と認証材流通183
　　１　認証材流通と地域ネットワーク183
　　２　熊本県における地域ネットワークの創発的拡大185
　　３　地域ビルダーによる認証材調達187
　　４　小括 ―森林認証問題の現代的意味190

第2部　林業事業体の雇用改善と担い手問題195
第4章　林業事業体の発展と雇用管理197
　第１節　認定林業事業体の全国動向 ─全国アンケート調査の結果から─199
　　１　調査の目的と方法199
　　２　林業生産の現状200
　　３　山林現場従業員の動向と特徴203
　　４　山林現場従業員の確保と定着208
　　５　今後の山林現場従業員の採用意向216
　　６　林業事業体の経営展開方向218
　　７　雇用改善の進展と課題224
　第2節　林業事業体の雇用戦略と事業展開227
　　１　林業労働問題の変容227
　　２　近年の採用状況227
　　３　今後の雇用目標と事業意向231
　　４　まとめ238
　第３節　森林組合の内勤従業員及び作業班体制と給与体系239
　　１　地域森林管理の担い手としての森林組合239
　　２　内勤従業員の職務240
　　３　内勤・現業従業員の賃金247
　　４　組織体制の課題248

第5章　素材生産の新たな展開と担い手問題251
　第１節　素材生産拡大下の雇用の動向253
　　１　素材生産の拡大253
　　２　素材生産の機械化254
　　３　架線集材257
　　４　造林260
　第２節　新素材生産方式の展開と林業就業者の熟練形成265
　　１　高性能林業機械化265
　　２　徳島県「林業再生プロジェクト」の概要265
　　３　林業事業体の経営概要266
　　４　高性能機械の作業体系と生産性の変化269
　　５　林業技術者の性格と熟練形成274
　　６　高性能林業機械化による雇用方法の変化277
　　７　経営及び雇用を巡る課題と対応方針278
　第３節　新生産システムと素材生産業者・森林組合281
　　１　新生産システムにおける素材生産の位置づけ281
　　２　大規模加工事業体による素材生産業者，森林組合の原木調達機構としての再編285
　　３　大規模加工事業体の原木調達機構化と素材生産業者，森林組合289
　第４節　大規模会社有林の管理経営構造と専門技術者 ─住友林業を事例として─294
　　１　CSRと森林経営294
　　２　住友林業グループのマネジメント体制295
　　３　社有林の形成過程と山林事業部門の設置298
　　４　山林事業の経営展開299
　　５　重層的な管理経営構造305

第3部　林業就業者の就業実態と再生産構造309
第6章　林業新規就業者の就業意識と離職者の実態311
　第1節　林業新規就業者の就業意識 ─2007年全国アンケート調査の結果から─313
　　１　調査の趣旨と方法313
　　２　林業新規就業者の就業実態313
　　３　就業者像と就業意識の変化328
　第2節　月給制導入に対する林業新規就業者の希望と事業体の選択332
　　１　月給制の導入332
　　２　給与形態と危険負担333
　　３　林業新規就業者の希望334
　　４　事業体の選択と地域労働市場337
　第3節　林業新規就業者の転職要因 ─愛媛県を対象にして─342
　　１　転職者分析の必要性342
　　２　転職者の属性に関する統計的分析343
　　３　転職要因の分析Ⅰ─雇用サイドの認識─ 345
　　４　転職要因の分析Ⅱ─転職者の意向・アンケート調査結果から─349
　　５　転職の問題構造と対策の方向356

第７章　林業一人親方の今日的存在形態と政策課題363
　第１節　労災保険特別加入制度と林業一人親方の全国的動向365
　　１　本章の目的365
　　２　労災保険特別加入制度366
　　３　林業における労災保険第二種特別加入者の動向368
　　４　林業一人親方団体事務局の経営形態369
　第２節　一人親方団体の設立経緯にみる林業労働の課題373
　　１　一人親方団体設立経緯調査の目的373
　　２　一人親方団体設立経緯の詳細374
　第３節　森林組合の労働力構成と林業一人親方の実態 ─大分県を事例に―377
　　１　本節の目的377
　　２　森林組合の労働力構成377
　　３　林業一人親方等請負人の就業実態379
　　４　請負労働力の課題384
　第４節　林業一人親方の就業実態と再生産構造 ―福岡県Ｙ地域を事例に―385
　　１　本節の目的385
　　２　調査の結果386
　　３　再生産の展望と労働力確保の方向性391
　第５節　林業一人親方の問題と政策課題393
　　１　林業一人親方団体設立経緯にあらわれる林業労働の特殊性393
　　２　林業一人親方の問題と政策課題393
　　３　林業の多様な労働力と保護されるべき者397

終章　総括と展望 ─新たな地域森林管理と林業労働の可能性399
　第１節　地域森林管理の枠組みと林業労働問題401
　　１　地域森林管理の主体形成と制度・政策401
　　２　長期持続性の源泉と林業経営組織における意思決定404
　　３　林業労働問題と林業事業体論の射程407
　第２節　林業事業体による労働力の確保・育成410
　　１　雇用改善と機械化410
　　２　雇用の将来像412
　　３　雇用確保上の懸念416
　第３節　林業新規就業者と林業一人親方の基本問題と展望419
　　１　林業新規就業者像の変化と雇用改善419
　　２　林業一人親方の基本問題と展望422