目次

まえがき

序　章　地域・自治体づくりと社会教育労働
1　地域・自治体づくりと住民の学習
2　戦後社会教育が残してきたもの
3　自治を育む社会教育労働を求めて

第Ⅰ部　地域に自治を育む社会教育労働
第1章　自治と協働の地域づくり
　　　　 ―住民も職員も学び育つ、飯田型公民館の取り組みから―
1　地域運営の保育園が誕生「千代しゃくなげの会」
2　学ぶことを貴ぶことで人が育つ風土
3　「公民館をする」住民
4　「住民に巻き込まれる力のある」職員
5　千代の取り組みを支えた飯田市職員
6　基本構想策定に向けた職員の議論から
7　自治の力で公共を変えていく

第2章　自治体職員が地域と向き合うということ
　　　　 ―指定管理をしている地区公民館との関わりから学んだこと―
1　立場の異なる職員と関係を作る
2　地区公民館を核にした地域づくりへ発展、学習会で関係性が作り直される
3　住民と住民・地域と自治体職員のより良い関係性を構築するために

第3章　コミュニティ担当者制度による職員の主体形成
1　飯舘村の地域づくり
2　総合計画におけるコミ担制度
3　原発事故からの復興と新しいコミ担制度
4　村にとってのコミ担制度

第4章　阿智村全村博物館構想を実現する自治と協働の協会づくり
1　阿智村全村博物館構想とは
2　全村博の担当者として
3　こまんばmachiプロジェクトの発足
4　阿智村全村博物館協会の発足
コラム①　自治をつくる住民の学び

第Ⅱ部　ＮＰＭ改革下の自治体と社会教育労働
第5章　住民の学びを基盤にした地域・自治体づくりと公務労働
1　岡山市の公民館のこれまでの発展の大まかな経過と到達
2　公民館の発展を築いた運動はどのようなものだったか
3　岡山市の基本方針とその意義と可能性
4　新たな職員制度の導入と専門職採用問題
5　どこに展望を見出すべきか

第6章　専門職の葛藤と新たな一歩
1　これからの公民館に向けた模索の始まり
2　浮かび上がる課題と葛藤
3　専門職の立場として、自治体の職員として

第7章　奈良市生涯学習財団の経営と実践づくり
1　奈良市生涯学習財団とは
2　奈良市生涯学習財団の経営
3　住民とともに

第8章　社会教育実践と社会教育主事の力量形成
1　越前市の公民館と主事の役割
2　公民館との出会いと主事仲間の学び合い
3　私の公民館実践とこれからの課題
コラム②　ＮＰＭと自治体改革

第Ⅲ部　行政縮小下における行政づくりへの参加の力
第9章　自治が育つ学びと協働の歴史的形成
　　　　 ―阿智村に移住して学ぶ―
1　阿智村の学びと協働に参加する
2　村づくり委員会の歴史的経緯
3　自治が育つ学びを支える職員の役割
4　自治が育つ学びと協働の本質

第10章　社会の転換期のなかで住民の学びをつくる公民館
1　財政を学び暮らしを考える住民たち
2　市民学習団体発足に至る経緯
3　「君津の暮らしを考え隊」の活動の歩み
4　コロナ禍を切り拓く「君津の暮らしを考え隊」の活動
5　住民の学びを支える社会教育職員としての役割

第11章　公民館づくりをすすめる職員の学びと励まし合い
1　学ぶこと、励ますこと
2　市民と共に学び、歩む
3　公民館の学びの多様性

第12章　学びを基盤にした住民と職員と議会
1　社会教育との出会いと学び
2　学びを基盤にした阿智村のしごと
3　地方自治の危機に抗して
コラム③　地方自治と社会教育への期待

終　章　転換期の地域自治と社会教育の課題
―本書から提起できること―
1　今日の社会教育労働の困難の核心
2　住民主体にむきあう公務労働の今日的展開
3　あらためて自治体に社会教育労働を捉え直す