ゼロから自治体を創ったらどうなるか？

元村長宮田正馗が語る大潟村のあゆみ

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著：宮田正馗

出版社：公職研

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内容紹介

日本農業の光と影を知り尽くした先駆的な革新者。その生涯は、日本農業の過去、現在、そして未来を照らし出している。食料の危機の今こそ、読まれるべき必読書だ。－－（姜尚中・東京大学名誉教授）

「新しい村」づくりの苦闘の歴史。減反政策への大転換、深刻な村内対立。「猫の目農政」に翻弄されながら「自治の実験場」建設に取り組んだ男の物語。「自治とは何か」への答えがある。－－（橋本五郎・読売新聞特別編集委員）

私は、大潟村を舞台としたこの壮大な「自治の実験」の内実の全容を、それを取り巻く国や県の動きなど他者が知り得ない情報も含め、最も直接的に把握できる立場にあった……。
だからこそ、私には、「歴史の一証人」として、大潟村で起きたことの内実を後世に伝える責任がある。－－「まえがき」（著者）より

日本第２の湖、八郎潟を干拓してできた秋田県大潟村。国の試験を合格し、全国各地から集まった５８９人の人間が、まさにゼロから村づくりを行った。入植当時、親分・子分なく、本家・分家もなく、同じ農地面積を配分され、対等・平等な関係にあった大潟村の人々。しかし国の減反政策を受けて、これに協力する順守派と、ヤミ米に走る過剰派へと村は二分されていく……。
大潟村の黎明期に村長を６期務めた著者が、激動の村づくりの歴史を明らかにする。

まえがき

第１章　はじまり
　原点
　大潟村誕生～入植者同士による最初の選挙活動

第２章　モチ米追加作付け指導と第１次青刈り騒動
　減反と新規開田抑制
　減反初年度（１９７０（昭和45）年）の出来事～はじめは皆、減反したかった～
　モチ米２・５ha追加作付け指導
　第１次青刈り騒動
　今だから言えること

第３章　第２次青刈り騒動と村長就任
　初の公職選挙
　第２次青刈り騒動
　議会主導・村長黙認が原因
　小畑知事より使者来たる～村長就任
　新村長への反乱

第４章　過剰作付けの拡大と苦難、そして全面水田認知の実現へ
　農事調停とその効果
　　閑話休題①　日本海中部地震
　ヤミ米検問事件
　ヤミ米事件不起訴（１９８８（昭和63））年
　２億７０００万円余の損害賠償請求
　天の声、宮田村長に辞任迫る
　配分面積（15ha）全面水田認知、実現！
　それでも生産調整への非協力姿勢は変わらず
　　閑話休題②　まな板の上の鯉

第５章　宮田村政の村づくり①～１９９０（平成２）年以前
　並木の村構想
　商店街の再編整備
　産直センター、スタート
　大潟村に温泉が出た！！
　　閑話休題③　政治家の決断と責任～金融機関の店舗開設を例に

第６章　宮田村政の村づくり②～１９９０（平成２）年以降
　ルーレック構想
　ソーラーカー大会
　文化人入植
　青少年宿泊研修所からホテルに！！
　大潟村干拓博物館
　　閑話休題④　先人の顕彰像の建立
　宮田村政の村づくりを振り返って
　　閑話休題⑤　提案するときの基本理念

第７章　大潟村をめぐるトピック
　トピックス①　農協の歩み
　　閑話休題⑥　パンプキンパイ誕生秘話
　トピックス②　大潟村カントリーエレベーター公社
　トピックス③　協業経営の失敗はなぜ？
　トピックス④　育苗団地
　トピックス⑤　減反の賛否、変遷の歴史
　トピックス⑥　大潟村村長としての意見発信
　トピックス⑦　裁判闘争の副産物
　トピックス⑧　痛恨、畑作の遅れ。しかし、観光、交流人口の経済的効果は大きい
　トピックス⑨　村の発展用地の取得
　　閑話休題⑦　一線を守る～大潟分署救急車配置を例に
　トピックス⑩　大潟村神社とイタコと永六輔さん
　トピックス⑪　男澤さんと長瀬さんは忘れられない
　トピックス⑫　産直センター、温泉に続き、グラウンド・ゴルフもブームに！！
　トピックス⑬　日本一低い「大潟富士」誕生
　　閑話休題⑧　防風保安林指定
　トピックス⑭　もし農地配分方法が異なっていれば……
　　閑話休題⑨　講話条約と八郎潟干拓
　トピックス⑮　皇室との出会い
　トピックス⑯　金足農高野球との出会い
　トピックス⑰　我が家の歩み

あとがき
年表　大潟村内及び宮田正馗に関するできごと
【解説】大潟村の歩みと本書の意義（嶋田暁文・九州大学大学院教授）