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日本では真の意味で法治主義が実現されているのか？
訴訟リスクの洗礼を受けないまま行政とその担い手である公務員が実質的に作動させている「日本型法治主義」。法曹や高いレベルの養成課程を経ることにより高度の専門性を有する者が行政の中で法を担う諸外国と比較するとともに、国や地方公共団体の実務や法学部・ロースクールの実際等を分析することにより、行政の決定の専門的合理性を担保するための視座を探求する。

プロローグ　行政の中の法の担い手と法治主義のあり方

第Ⅰ部　行政の中の法の担い手の養成
　1 公的部門の法律専門家の養成と大学教育
　2 近代日本における行政官任用資格試験と法的専門性
　3 地方公共団体と法科大学院の協働
　4 イギリス法曹養成における大学・法科大学院の位置付けとその役割
　5 ロシアの公的部門と法律専門家

第Ⅱ部　行政過程における法の担い手　　
　第1章　立法の担い手と法律専門家
　　1 ドイツ、フランス、EU の省庁レベルの立法過程におけ
　　　る法律専門家の役割
　　2 イギリス中央政府における法律専門家
　　3 日本の立法過程と法律専門家　　　　　　　
　　4 日本の地方公共団体における立法過程と法律専門家
第2章　法の適用・執行の担い手と法律専門家
　　1 日本の地方公共団体における法曹･法律専門家の活用
　　①指定都市における法の執行過程と法学既修者
　　②豊中市職員に求める法的素養について
　　2 フランスの地方公共団体における法律専門家の役割　
第3 章　不服審査の担い手と法律専門家
　1 日本の地方公共団体における不服審査体制と法律専門家　
　2 ドイツ連邦州の不服審査と法曹
　3 アメリカの行政不服審査制度

編：高橋明男
［プロローグ］［第Ⅱ部第1章1訳］［エピローグ］
大阪大学大学院法学研究科教授。専門は行政法。主な著作は『行政法の基本（第6版）』（共著、法律文化社、2017年）、「ドイツにおける警察任務の『民営化』、民間委託、民間との協同―国家の権力独占をめぐる法状況（2）」『21 世紀の法と政治―大阪大学法学部創立50 周年記念論文集』（有斐閣、2002年）、「ドイツにおける国家行政主体の警察責任―行政「内部法」関係研究序説―」阪大法学41巻4 号（1992年）

他著：折登美紀
［第Ⅰ部1］［巻末付録］
福岡大学法学部教授。専門は行政法。主な著作は「都市の持続的発展に向けた法整備について―都市政策にみる『抑制』と『集約』―」福大法学論叢59巻4号（2015年）、「ドイツ環境政策の一側面―ハンブルクの環境指針について―」広島女学院大学叢書4号（2007年）、「ドイツ行政裁判所における結果除去請求権―違法な行政活動に対する救済―」民商法雑誌112巻2号（1995年）

他著：三阪佳弘
［第Ⅰ部2］
大阪大学大学院高等司法研究科教授。専門は日本法制史。主な著作は「近代日本における『前段の司法』とその担い手」中村浩爾他編『社会変革と社会科学時代と対峙する思想と実践』（昭和堂、2017年）、『近代日本の司法省と裁判官―19世紀日仏比較の視点から』（大阪大学出版会、2014年）、『近代日本における社会変動と法』（共著、晃洋書房、2006年）