論究　日本の危機管理体制

国民保護と防災をめぐる葛藤

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編著：武田　康裕

出版社：芙蓉書房出版

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内容紹介

新型コロナウイルス感染で日本の危機管理の課題が露呈している！

テロ、サイバー攻撃、武力攻撃、自然災害、重大事故、感染リスク……
―その時、どうすべきか、何ができ、何ができないのか
私権の制限を伴う非常事態宣言を出してでも「安全」を最優先する欧米諸国と比べ、
緊急事態宣言を忌避してきた日本は「自由」の価値を優先しているのか？

研究者、行政経験者、リスクコンサルタントなど13人の専門家による
現実的な選択肢を模索するための分析的論究

“安心・安全”と“自由”は二律背反の関係
重要な諸価値の間の果てしない葛藤こそ危機管理の本質

序　論安全神話は崩壊したのか（武田康裕／防衛大学校）
第１章　日本の危機管理制度―国民保護と防災の論理（平嶋彰英／立教大学）
第２章　米国の国内危機管理におけるAll-Hazardsアプローチ―安全保障プログラムと災害対策をめぐる葛藤（伊藤　潤／中京大学）
第３章　ドイツの非常事態法制とその政策的含意―連邦軍の国内出動を中心に（中村登志哉／名古屋大学）
第４章　地方公共団体の危機管理体制―連携をめぐる葛藤（加藤　健／防衛大学校）
第５章　国民保護行政のなかの分権性と融合性（川島佑介／茨城大学）
第６章　避難のトラップ―なぜ国民保護では行政誘導避難なのか（宮坂直史／防衛大学校）
第７章　武力攻撃事態における国民保護に関する制度運用の全体像と課題（中林啓修／人と防災未来センター）
第８章　人為的危機対応の通時的変化―自然災害発生時の災害情報をめぐる葛藤を中心に（林　昌宏／常葉大学）
第９章　離島問題に見る基礎自治体の国民保護計画への対応（古川浩司／中京大学）
第10章　弾道ミサイル攻撃と民間事業者の対応（芦沢　崇／東京海上日動リスクコンサルティング）
第11章　重要インフラに対する破壊的サイバー攻撃とその対処―「サービス障害」アプローチと「武力攻撃」アプローチ（川口貴久／東京海上日動リスクコンサルティング）
第12章　オリンピックテロ・シミュレーションから考える国民保護の陥穽（本多倫彬／キヤノングローバル戦略研究所）