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現代日本の被災者はどのような権利を持っているのか！
　日本は自然災害大国だが、防災大国ではないはずだ！
　大震災から、足かけ５年、未だ18 万人以上の被災者が仮設住宅で暮らし、生業の回復も充分ではない。

避難所収容は先進国の災害対策ではない！
　長引く避難所・仮設収容は、心身の健康を害し、震災関連
自殺者数も１５４人に上る。
　惨事便乗型（＝創造的復興）の現状と問題点・人間的復興
を現場で対置した論攷

　はじめに―綱島不二雄（元山形大学教授／農業経営論）
第１章 大震災からの復興―「創造的復興」と被災者の権利
―綱島不二雄
第２章 なぜ、日本の災害対応は発展途上国レベルに止まっているのか
―塩崎賢明（立命館大学教授／災害論）
第３章「 人間復興」と地域内経済循環の創出
―岡田知弘（京都大学大学院教授／地域経済学）
第４章 復興予算は復興のために使われているのか？
―宮入興一（愛知大学名誉教授／財政学）
第５章 自治体の災害対策が機能不全に陥るメカニズム
―川瀬憲子（静岡大学教授／地方財政学）
第６章 被災自治体の対応の実態と課題
―平岡和久（立命館大学教授／財政論）
第７章 大災害の際、人を救う金融・被害を増幅する金融
―鳥畑与一（静岡大学教授／金融論）　
第８章 大津波と海洋資源、漁業、放射能汚染の状況と課題
―片山知史（東北大学教授／水産資源生態学）
第９章 復活する農漁村・停滞する地域●その理念と施策の相違
―綱島不二雄　
第10章 いま、被害者は何求めているのか
―室崎益輝（関西学院大学教授／防災論）
　まとめにかえて―岡田知弘

他編：綱島不二雄
元山形大学教授／農業経営論

他編：岡田知弘
京都大学大学院教授／地域経済論

他編：塩崎賢明
立命館大学教授／災害論