目次

はじめに



第１章　そもそも選挙運動って何だろう？


　１ 選挙運動総論

　　Ｑ１　選挙運動とは何か。政治活動とどのように違うのか。
　　Ｑ２　選挙の前にこれだけは押さえておくべきことは何か。
　　Ｑ３　選挙運動は何時から何時までできるか。
　　Ｑ４　投票日に有権者に電話することはできるか。
　　Ｑ５　投票日に投票所に車で乗り合わせて行くことができるか。
　　Ｑ６　選挙期間中，候補者以外の者が政治集会を開催できるか。


　２ 選挙戦略

　　Ｑ７　選挙戦略はどのように立案すべきか。
　　Ｑ８　政治団体にはどのような種類があるのか。
　　Ｑ９　確認団体とは何か。


　３ 選挙権と被選挙権

　　Ｑ10　立候補に制限はあるか（居住要件・欠格事由ほか）。
　　Ｑ11　公設秘書は選挙運動できるか。
　　Ｑ12　選挙投票日以外に投票できる場合はあるか。
　　Ｑ13　選挙運動ができない人はいるか。


　４ 立候補

　　Ｑ14　本名以外の名前で立候補することはできるか。
　　Ｑ15　いわゆる「選挙の７つ道具」とは何か。



第２章　事前運動，立候補準備行為，政治活動


　１ 事前運動と立候補準備行為

　　Ｑ16　立候補にあたって準備することは何か。
　　Ｑ17　事前運動とは何か。


　２ 事前運動と政治活動

　　Ｑ18　選挙前に街頭活動はできるか。使える機材は何か。
　　Ｑ19　選挙前に候補者名のある歌を流して，車を走らせて良いか。
　　Ｑ20　選挙前に政策ビラを配布したいが，内容に制限はあるか。
　　Ｑ21　選挙前に立候補発表パーティーを開いて良いか。
　　Ｑ22　候補者の著書を平積みするよう書店に依頼できるか。
　　Ｑ23　選挙前に公開討論会を実施して良いか。


　３ 告示前・公示前活動の転用（流し込み)

　　Ｑ24　選挙前に貼ったポスターを期間中そのままにして良いか。
　　Ｑ25　選挙前に設置した立て看板を選挙期間中も置いて良いか。


　４ 政党その他の政治団体等の選挙中の政治活動

　　Ｑ26　選挙期間中にどのような政治活動ができないか。
　　Ｑ27　選挙期間中にどのような政治活動ができるか。



第３章　選挙事務所の設置・運営


　１　事務所の開設（事務所数，場所，看板等)

　　Ｑ28　選挙事務所の設置に制限はあるか。
　　Ｑ29　選挙事務所は１か所しか開設できないか。
　　Ｑ30　選挙事務所の開所時間に制限はあるか。
　　Ｑ31　選挙事務所のレイアウトや設置物に制限はあるか。
　　Ｑ32　選挙事務所やリースは誰の名義で契約すれば良いか。
　　Ｑ33　事務所案内板は設置可能か。電光掲示板は利用可能か。
　　Ｑ34　選挙期間中に選挙事務所を移転することはできるか。
　　Ｑ35　公示前に事務所開きをして良いか。


　２　事務所の設営（備品，契約)

　　Ｑ36　選挙事務所はＮＨＫ受信料の支払義務があるか。
　　Ｑ37　選挙事務所の来客にWi-Fiや駐車場を利用させてよいか。
　　Ｑ38　選挙事務所に保育スペースを作って良いか。
　　Ｑ39　選挙事務所に他の候補者のポスターを貼っても良いか。
　　Ｑ40　為書をもらったが，どこに貼ったら良いか。
　　Ｑ41　選挙スタッフの衣装を統一することはできるか。
　　Ｑ42　選挙事務所の電話は選挙終了後解約しても良いか。
　　Ｑ43　選挙終了後，余った備品を山分けして良いか。


　３　事務所の運営（無償ボランティアの原則，実費弁償及び選挙事務員等の報酬)

　　Ｑ44　選挙運動のボランティアをどう募集したら良いか。
　　Ｑ45　未成年や外国人にボランティアをお願いしても良いか。
　　Ｑ46　ボランティアに実費を支払って良いか。
　　Ｑ47　選挙事務所でアルバイトを雇うことはできるか。
　　Ｑ48　選挙スタッフを雇う場合，報酬に制限はあるか。
　　Ｑ49　選挙スタッフを秘書にすれば有償でも問題はないか。
　　Ｑ50　有償のスタッフに投票依頼の電話を掛けさせて良いか。
　　Ｑ51　公営掲示板ポスター貼りを有償で依頼できるか。
　　Ｑ52　アルバイトに通行人への投票依頼させて良いか。
　　Ｑ53　選挙コンサルタントを雇い，報酬を支払うことはできるか。


　４ 事務所の運営（選挙妨害対策)

　　Ｑ54　ポスターを破られたり，落書きされたらどうしたら良いか。
　　Ｑ55　公営掲示板に他候補のポスターがあるが，はがして良いか。
　　Ｑ56　候補者の中傷ビラ・怪文書はどう対応したら良いか。
　　Ｑ57　選挙事務所内に録音機械を発見したらどうしたら良いか。
　　Ｑ58　選挙事務所によく来るクレームと対応方法。


　５ 事務所の運営（取材対応，その他)

　　Ｑ59　記者からの取材依頼がきたらどう対応すれば良いか。
　　Ｑ60　マスコミからの調査票はどこまで記入すれば良いか。
　　Ｑ61　候補者の自宅や携帯番号を公開しなければならないか。
　　Ｑ62　警察から警告と言われたがどう対応したら良いのか。



第４章　言論による選挙運動


　１ 街頭演説（場所，方法)

　　Ｑ63　選挙カーと離れ，手持ちマイクで街頭演説できるか。
　　Ｑ64　街頭演説をする際，道路使用許可申請が必要か。
　　Ｑ65　街頭演説会をする際，場所の制限はあるか。
　　Ｑ66　候補者名を記した幟や垂れ幕を使って街頭演説できるか。
　　Ｑ67　街頭演説で使える機材は何か。


　２ 街頭演説（応援演説，その他)

　　Ｑ68　応援弁士に謝礼や交通費を支払うことはできるか。
　　Ｑ69　芸能人の応援演説で芸を披露してもらうことはできるか。
　　Ｑ70　街頭演説会で寄附を集めることはできるか。
　　Ｑ71　気に入らない候補者を落選させるための運動はできるか。


　３ 選挙カー

　　Ｑ72　選挙カーのサイズに制限はあるのか。
　　Ｑ73　選挙カーに候補者の氏名や顔写真をラッピングできるか。
　　Ｑ74　選挙カーは四輪車でなければならないか。
　　Ｑ75　選挙カーに乗車できる人数に制限はあるのか。
　　Ｑ76　選挙カーに乗せるスピーカーの大きさに制限はあるか。
　　Ｑ77　選挙カーのマイクを使って，歌や音楽を流して良いか。
　　Ｑ78　車上等運動員の候補者名の連呼は連呼の禁止に当たるか。
　　Ｑ79　選挙カーで行ってはいけない場所はあるか。


　４ 集会

　　Ｑ80　午後８時以降，室内の会場で集会を開催できるか。
　　Ｑ81　いつから決起大会の会場を確保することができるか。
　　Ｑ82　どのようにしてインターネット討論会を開催できるか。



第５章　広報物による選挙運動


　１ 文書図画とは何か

　　Ｑ83　選挙期間中，文書図画の使用に制限はあるか。
　　Ｑ84　書類に「内部討議資料」と書けば文書違反にならないか。
　　Ｑ85　選挙期間中，いわゆる「チラシ型名刺」を配布できるか。
　　Ｑ86　候補者名を入れたポケットティッシュを配布できるか。
　　Ｑ87　候補者の著書のバス・電車の中吊り広告はできるか。
　　Ｑ88　選挙事務所や決起大会で，候補者の著書を販売できるか。
　　Ｑ89 「すてかん」を用いても良いか。


　２ ハガキ

　　Ｑ90　同窓会名簿を使い選挙運動用ハガキを送ることはできるか。
　　Ｑ91　個人情報保護法は政治団体の政治活動に適用されるのか。
　　Ｑ92　当選御礼のハガキや名刺を配ることはできるか。


　３ ポスター

　　Ｑ93　どこまで顔写真を修正することができるか。
　　Ｑ94　ポスターの種類はどのようなものがあるか。
　　Ｑ95　選挙運動用ポスター貼りを有償で外注できるか。
　　Ｑ96　選挙事務所内のポスターに証紙を貼る必要があるのか。
　　Ｑ97　選挙ポスターを自宅の部屋に貼ることはできるか。


　４ パンフレット・マニフェスト

　　Ｑ98　選挙期間中，配布できるビラの内容や形に制限はあるか。
　　Ｑ99　政党のマニフェストはどこで配ることができるか。
　　Ｑ100　政策プラカードを掲示することはできるか。
　　Ｑ101　ビラの種類によって，配布できる時間は異なるのか。
　　Ｑ102　車上運動員や選挙カー運転手はビラ配りをできるか。


　５ 新聞広告・選挙公報・政見放送

　　Ｑ103　新聞折込みやポスティングで選挙運動用ビラを配れるか。
　　Ｑ104　選挙期間中に雑誌広告を出すことはできるか。
　　Ｑ105　政見放送でパワーポイントや動画を利用できるか。



第６章　インターネットを利用した選挙運動


　１ ウェブサイト等の利用

　　Ｑ106　どのように効果的にインターネット等を活用できるか。
　　Ｑ107　Facebookを利用した選挙運動はできるか。
　　Ｑ108　LINEで投票の依頼をすることはできるか。
　　Ｑ109　午後８時以降，ネットでライブ動画を配信できるか。
　　Ｑ110　選挙期間中，SNSで広告を出すことはできるか。
　　Ｑ111　当選後，ネットに当選御礼の書き込みをして良いのか。
　　Ｑ112　インターネット上での事実無根の書き込みへの対応方法。


　２ 電子メールの利用

Ｑ113　選挙運動でメールを用いるにあたっての注意点は何か。
Ｑ114　名刺交換をした人にメールを送ることはできるか。



第７章　禁止される選挙運動


　１ 選挙のコンプライアンス体制

　　Ｑ115　選挙違反をさせないためにはどうすれば良いか。
　　Ｑ116　選挙事務所でのセクハラ・パワハラにどう対応すべきか。


　２ 署名活動・人気投票

　　Ｑ117　署名活動をすることはできるか。
　　Ｑ118　情勢調査目的で候補者の人気投票を実施できるか。


　３ 飲食物の提供

　　Ｑ119　事務所のスタッフにお弁当を出してもいいか。
　　Ｑ120　事務所でペットボトルのお茶，おにぎりを出して良いか。


　４ 戸別訪問

　　Ｑ121　訪問する家の間隔を空ければ，戸別訪問にあたらないか。
　　Ｑ122　選挙前に政策ビラをポスティングをすることはできるか。


　５ 連呼

　　Ｑ123　禁止される連呼行為は何か。
　　Ｑ124　選挙カーを用いてできる活動は何か。


　６ 買収

　　Ｑ125　選挙当日に有権者を投票所までバスで動員して良いか。
　　Ｑ126　会社の従業員に，有休対応させて無償で動員できるか。
　　Ｑ127　選挙後に打ち上げの懇親会を開催できるか。



第８章　選挙運動の費用


　１ 選挙資金と政治資金

　　Ｑ128　選挙資金と政治資金の集め方と管理はどうすべきか。
　　Ｑ129　選挙にはどの程度資金を使うものなのか。
　　Ｑ130　政党支部の事務所を選挙事務所にすることはできるか。


　２ 寄附の集め方

　　Ｑ131　どのような場合に候補者への寄附は禁止されるのか。
　　Ｑ132　選挙の資金集めにクラウドファンディングは利用可能か。
　　Ｑ133　陣中見舞いをもらったらどう対応したら良いか。


　３ 選挙会計

　　Ｑ134　選挙会計で注意すべき点は何か。
　　Ｑ135　出納責任者の業務や責任にはどのようなものがあるのか。
　　Ｑ136　領収書は候補者名でなければならないか。
　　Ｑ137　選挙期間中の経費を立替払いしてもらっても良いか。
　　Ｑ138　選挙期間中，毎日出入金処理をしなければならないか。


　４　 選挙収支報告

　　Ｑ139　選挙会計で余剰金が発生した場合どう処理すべきか。
　　Ｑ140　選挙期間中の自動車ガソリン代は全て公費で負担されるか。
　　Ｑ141　選挙運動費用収支報告書はいつ提出するのか。
　　Ｑ142　選挙運動に関する支出は全て収支報告書に記載するのか。



第９章　選挙犯罪（連座制)


　１ 検挙された場合の手続

　　Ｑ143　警察が介入する場合，どのようなことが起こるか。
　　Ｑ144　取調べではどのように対応したら良いか。
　　Ｑ145　刑事裁判はどのように進むのか。
　　Ｑ146　選挙の刑事裁判はどのような特徴があるか。


　２ 連座制・当選無効・選挙権及び被選挙権の停止

　　Ｑ147　連座制とは何か。当選無効とはどういうことか。
　　Ｑ148　総決起集会企画者が逮捕された場合の連座可能性。
　　Ｑ149　秘書でない事務員が逮捕された場合の連座可能性。
　　Ｑ150 「相当な注意を怠らなかった」として連座にならない場合。

索　　引


■コラム■
　１ 選挙で使う名前はひらがなが良いか。
　２ 選挙運動と音楽。
　３ 良い立て看板とは。
　４ 為書を貼る順番。
　５ 効果的な選挙運動。
　６ 議員が落選したら秘書はどうなるか。
　７ 政治家と休日。
　８ ｢気勢を張る行為」について。
　９ 街頭演説会の開催は必要か。
　10 御礼をしてはダメなのか。
　11 実際に選挙運動用メールに何を書けばいいのか。
　12 マスコミの世論調査は人気投票の公表にならないのか。
　13 選挙運動員への炊き出しの提供は問題ないか。
　14 投票日開票待ちの際，選挙スタッフに酒を提供できるか。
　15 選挙カーでの連呼行為に意味があるのか。
　16 選挙管理委員会への問い合わせ。
　17 身体拘束中の面会。