目次

はしがき

第１章　議院内閣制（上田健介）
　　　　——国民・国会・内閣の関係
　１ 議院内閣制と日本国憲法
　２ 制度改革の諸構想①——「首相公選制」論
　３ 制度改革の諸構想②——「官邸主導」「国民内閣制」
　４ 諸構想の分析
　５ 日本の議院内閣制の特徴
　６ 国会改革へ向けて

第２章　象徴天皇制（原田一明・笠原英彦）
　　　　——憲法第１章と皇室典範
　１ 「象徴」天皇の地位をめぐる諸問題
　２ 天皇の権能——国事行為の再構成
　３ 外国賓客との特例会見をめぐる憲法問題
　４ 天皇の地位と権限に関する改革提案（皇位継承を除く）
　５ 象徴天皇制下の皇室制度をめぐる歴史的背景と現状分析
　６ 皇室制度の見直しに関する研究動向①——政府による研究
　７ 皇室制度の見直しに関する研究動向②——民間における研究
　８ 今後の課題——象徴天皇制と安定的皇位継承

第３章　国　　会（久保田哲）
　　　　——議会の評価と両院制の展望
　１ 日本における議会の歴史
　２ 国会の評価——研究史的視点
　３ 参議院をめぐる歴史と研究
　４ 国会改革に向けた提言

第４章　内　　閣（西岡　晋）
　　　　——首相の指導力と政治の大統領制化
　１ 「弱い」首相から「強い」首相への変化
　２ 議院内閣制と「政治の大統領制化」
　３ 議院内閣制下の「弱い首相」
　４ 大統領制化する「強い首相」
　５ 大統領制化した議院内閣制の行方

第５章　司法制度（曽我部真裕）
　　　——司法制度改革と裁判所・裁判官像の転換
　１ 今次の司法制度改革の経緯
　２ 司法制度改革審議会意見書と改革の実施
　３ 司法の容量拡大
　４ 司法の開放性と司法の独立
　５ 司法制度改革で問われていたもの

第６章　財政制度（片桐直人）
　　　　——実質的意味の財政憲法と“財政のかたち”
　１ 我が国財政の現状
　２ 日本国憲法と財政制度
　３ 国庫制度と会計制度
　４ 租税と国債
　５ 財政の決定と統制
　６ 財政制度の課題と展望

第７章　政　　党（苅部　直・小川原正道）
　　　　——政党の近代化と政党制のあり方
　１ 最近の研究動向と論点整理
　２ 歴史的背景
　３ 敗戦後の政党再編と政党法
　４ 「腐敗」と政党政治
　５ 戦後の「包括政党」とその後

第８章　選挙制度（岩渕美克）
　　　　——分かりやすい選挙へ向けて
　１ 選挙制度改革の経緯
　２ 日本における選挙制度の歴史
　３ 選挙制度論
　４ 選挙制度改革に向けて

第９章　地方自治（長野　基）
　　　　——「ローカルな民主主義」と政府体系の再編
　１ 日本の「地方政府」の基本設計
　２ 政治的代表機構を通じた自治政
　３ 直接民主主義に基づく自治「政」
　４ 「痛みの再分配」をめぐる“自治【みずからおさめる】”
　５ 「政府体系」の再編成
　６ 「ローカルな民主主義」を担保する仕組みの構築

第10章　政治改革（柏原宏紀・門松秀樹）
　　　　——政官関係と政治資金問題を中心に
　１ 政治改革をめぐる研究動向——1994年の政治改革関連四法以降を中心に
　２ 政官関係
　３ 政治資金をめぐる問題——政治資金規正法の制定と改正を中心に

第11章　行政改革（宇野二朗）
　　　　——省庁割拠体制を超えて
　１ 「橋本行革」の制度設計
　２ 中央省庁再編と官邸・内閣機能強化のその後
　３ 国家公務員制度改革の進展
　４ 独立行政法人の整理合理化と制度の再構築
　５ 省庁割拠体制の再構築

あとがき
索　　引