はじめに
図表一覧
第１部 行政と行政学の展開
Ⅰ 行政の歴史と行政学
１ 行政，行政学とは何か
２ 絶対王政と官房学
３ 自由主義と小さな政府
４ 政治・行政二分論とアメリカ行政学
［コラム］POSDCORBと自主性：ゼミ運営の経験から
５ 20世紀の政府機能の拡大
６ 福祉国家と行政国家
７ 新自由主義と小さな政府論
８ 公共性とガバナンス⑴：公共性の意味内容
９ 公共性とガバナンス⑵：公共性の実現主体
10 行政と公共政策における価値基準⑴：５種類の価値
11 行政と公共政策における価値基準⑵： 総合的な評価
Ⅱ 日本の行政の展開
1 日本の行政原理⑴：明治憲法の時代
2 日本の行政原理⑵：日本国憲法の時代
3 政府・行政の規模：国際比較
［映画コラム］小さな政府，大きな政府
第２部 行政の内部過程
Ⅰ 組織理論と管理の技術
１ 組織とは何か：行政組織の場合
２ 科学的管理法
３ 人間関係論
４ 古典的組織論から新たな展開へ
５ サイモンとサイモン以後
６ 意思決定論
７ 組織のイノベーション
［映画コラム］政策決定・意思決定
Ⅱ 中央政府の組織編成
１ 内閣と政治的任命職
２ 中央省庁とその内部構成，中央省庁改革
３ 行政委員会と審議会
［コラム］教育委員会はどう変わったのか
４ 公企業の設立理由とその形態
［コラム］水道事業にはどのような形態が望ましいのか
５ 公企業改革の歴史
［コラム］JICA（国際協力機構）の変遷に見る特殊法人・独立行政法人改革
Ⅲ 行政組織における調整と統合
１ 計画による行政
２ ラインとスタッフ
３ コミュニケーションと稟議制
４ リーダーシップ
［映画コラム］組織とリーダーシップ，政策執行
Ⅳ 公務員制度と人事
１ 公務員制度の諸原理
２ 公務員のライフサイクル：採用・昇進・退職
［コラム］人事交流
３ 公務員を支える組織：人事院・総務省・内閣人事局
４ 公務員の義務とモラル
５ 公務員を取り巻く環境の変化：近年の公務員制度改革
［映画コラム］公務員の人事慣行
Ⅴ 財政制度と予算・決算
１ 財政制度
２ 予算編成の年間スケジュールと参加者
３ 予算編成の技術
４ 決算と会計検査院
５ 日本財政の争点
第３部 行政の外部過程
Ⅰ 行政責任の理論
１ 行政責任の概念
２ フリードリッヒ・ファイナー論争と説明責任
［コラム］京都駅ビルはなぜ高さ60mになったのか
３ 行政統制の類型化
４ 執行過程における行政裁量と統制
Ⅱ 官僚制の機能と権力
１ M.ウェーバーの官僚制論
２ 官僚制の限界と病理
３ 官僚制モデルを超えて
４ ストリート・レベルの官僚制
Ⅲ 議会と行政
１ 執政制度
２ 立法過程⑴：立法過程の実態
３ 立法過程⑵：政官関係論
４ 立法過程⑶：議会過程
５ 日本の国会をどう見るか
Ⅳ 利益団体と行政
１ 利益団体の機能と課題
２ 利益団体の活動
Ⅴ 市民と行政
１ 行政と政策主体の多様化
［映画コラム］コミュニティ権力構造
２ 市民参加の機能と課題
３ 市民活動・NPOの登場と広がり
４ 広報・広聴の広がり
５ 情報公開と市民と行政
６ 不服申立て等による行政救済
７ 議会，監査委員への働きかけ
８ 司法による行政救済
９ オンブズマンの機能と制度
10 直接請求と住民投票
［映画コラム］市民社会と大衆社会
第４部 地方自治
Ⅰ 理念と役割
１ 団体自治と住民自治
２ 地方自治の展開と役割
Ⅱ 中央地方関係
１ 「集権・分権」と「分離・融合」
［コラム］新しい政令指定都市：新潟市
２ 国の法的統制と事務制度
［コラム］国地方係争処理委員会：横浜市の場合
３ 国の財政的な統制と支援
４ 地方分権改革
５ 道州制と大阪都（大阪市廃止分割）構想
Ⅲ 地方政治
１ 二元代表制
２ 選挙と住民参加
［映画コラム］社会科学と実験
第５部 政策過程
Ⅰ 政策過程の理論
１ 政策過程の分析
［コラム］福祉政策は実施過程を見ると化ける？
２ 合理主義とインクレメンタリズム
３ 政策形成のパターン
［コラム］日本政治過程の見取り図
Ⅱ 政策過程の諸段階
１ 前決定過程：課題設定と非決定
［コラム］統治するのはだれか？：CPS論争
２ 政策決定過程
３ 実施過程
［コラム］権力なき権威？：実施過程の日本的特徴
４ 政策評価
５ 政策の発展・縮小・中止
第６部 行政改革
Ⅰ 行政改革の理論と歴史
１ 行政改革の必要性
２ 行政改革の歴史的展開⑴：占領期
［映画コラム］アメリカの連邦・州・自治体間関係
３ 行政改革の歴史的展開⑵：占領以後
４ NPM
Ⅱ 現代日本の行政改革
１ 民営化と民間委託
２ 評 価
３ 規制と規制緩和
４ 財政健全化
あとがき
さくいん
