緒 言
序 章 ポスト改革期の中国社会保障(沈 潔)
1 ポスト改革期の中国社会保障をどう捉えるか
2 ポスト改革期の社会保障制度の新しさ
3 ポスト改革期へのプロセスの検証
第Ⅰ部 ポスト改革期における社会保障の構造変化
第1章 ポスト改革期の社会保障行財政(于 洋)
1 「和諧社会」の政策方針と社会保障制度における財政支出の増加
2 現代中国の社会保障制度の体系
3 複雑な社会保障行政系統
4 社会保障制度の支出規模及び財政制度との関係
5 ポスト改革期の社会保障財政のあり方
第2章 中国版皆年金体制の実像と行方(于 洋)
――高齢社会の到来と新型都市化政策への対応
1 高額入居費と年金受給者の真相
2 中国版皆年金制度の確立
3 年金財政の不確実性と制度間の格差
4 ポスト改革期における環境変化
5 ポスト改革期の中国版皆年金体制の行方
第3章 「全民医療保障」の虚実(李 蓮花)
――中央の戦略と地方の実践
1 相反する「全民医療保障」への評価
2 全民医療保障システムの構築――中央の視点から
3 地域間の多様性と地方の実践
4 公立病院改革と民営病院の発展
5 医療保障システムの行方
第4章 最後のセーフティネットの構築(朱 珉)
――「全民低保」を超えて
1 経済成長と貧困削減
2 都市部最低生活保障制度の創設――1993-1999年
3 都市部における制度の拡充――2000-2005年
4 「全民低保」の実現――2006-2013年
5 全国的な公的扶助システムの誕生――2014年~
6 中央政府の規範化と地方政府の適正化
7 量的拡大から質的向上へ
第5章 誰のための失業保険か(澤田ゆかり)
――失業救済から雇用促進への転換
1 ポスト改革期の失業問題
2 ポスト改革期の失業対策
第6章 ポスト改革期の生命保険市場(片山ゆき)
1 中国における民間生命保険
2 ポスト改革期の生命保険市場
3 社会保障改革と民間保険の連携
4 民間保険が果たすべき補完機能
第Ⅱ部 生活者の視点でみるポスト改革期の社会保障
第7章 中国都市部の社区戦略(込山愛郎)
1 改革開放期からポスト改革期に至る社区政策
2 中国における社区政策の背景
3 社区の担い手
4 社区の機能と政策展開
5 社区の諸相と社区の包摂
6 ポスト改革期における社区政策――多元的社区包括サービスシステム
7 機能する地域ネットワークの構築に向けて
第8章 ポスト改革期における農村社会保障の激変(張 継元)
――政策立案・執行過程を中心に
1 中国農村社会保障の3つの段階
2 ポスト改革期における農村社会保障の変貌
3 政策立案過程――なぜ農村社会保障制度が急速に立案されたのか
4 政策執行過程――なぜ農村社会保障制度を急速に普及できたのか
5 システム統合と社会統合の視点からの考察
第9章 高齢者の権益保障の課題(包 敏)
――中華人民共和国老人権益保障法の改正を中心に
1 高齢者の権益に関する新たな問題
2 中華人民共和国老人権益保障法の改正
3 改正後の中華人民共和国老人権益保障法の問題
4 中国における高齢者権益保障の対策
第10章 改革開放期・ポスト改革期にみる障害者の生活保障(真殿仁美)
1 先行研究にみる改革開放期・ポスト改革期に関する見解及び生活保障
2 改革開放期における障害者への社会保障
3 ポスト改革期の社会背景――胡錦濤政権は何を目指したのか
4 ポスト改革期の障害者福祉
5 新たな共助のかたちを模索――慈善文化の育成と障害者自身による支援
6 家庭による責任は維持
7 公助・共助・自助のバランスの行方
あとがき
索 引