目次

序章
第一部　渡航解禁と国家の体面
第一章　幕末日本と海外渡航の解禁
　はじめに
　一　通商のはじまりと海外渡航
　二　改税約書と渡航解禁
　三　旅券制度の成立
　四　清国アメリカへの渡航
　おわりに
第二章　明治初年の条約改正問題と片務性克服の試み
　はじめに
　一　片務的条約の成立
　二　条約改正準備のはじまり
　三　法権回復をめざして
　四　法権回復の挫折と相互的条約の締結―対ペルー交渉―
　おわりに
第三章　領事制度の創設と在外窮民問題
　はじめに
　一　領事制度の創設
　二　窮民救助規則の制定
　三　渡航者の変化と救助方針の見直し
　四　ドイツ領事訓令と新窮民規則の成立
　おわりに
第四章　海外出稼ぎの管理
　はじめに
　一　海外出稼ぎの拒否
　二　各地からの要請と外務省
　三　ハワイ出稼ぎの容認
　四　海外旅券規則改正の試み
　おわりに
第二部　アメリカ渡航と排日の懸念
第五章　アメリカ渡航問題のはじまりと出国管理の法的前提
　はじめに
　一　陸奥宗光の在米日本人調査と清国人排斥法の改正
　二　対米条約改正交渉と日本人の旅行居住条項
　三　渡米売春婦の増加と取締法制定の試み
　四　「外国ニ於ケル日本婦女保護法」制定の失敗
　おわりに
第六章　榎本武揚の「定住移民」論とアメリカ渡航問題
　はじめに
　一　渡米をめぐる状況の変化と外務省の対応
　二　「定住移民」をめざして
　三　「定住移民」論の不振と移民会社の設立
　四　迷走と挫折
　おわりに
第七章　移民保護規則の制定と対米条約改正交渉
　はじめに
　一　陸奥外相の就任と現状の確認
　二　規則制定に向けて
　三　移民保護規則の制定
　四　対米条約改正交渉と移民条項
　おわりに
終章