はじめに
第１章 危機発生時の人間行動科学 災害・危機発生時の職員の役割と行動 市川宏雄
１．はじめに
２．災害・危機対応への自治体とその職員の役割
３．自治体職員の災害における期待と現実
４．緊急時の人間行動
５．災害・危機に接した自治体職員の心理的負担
６．災害時の自治体職員の行動
７．災害・危機管理対応の組織と人材
８．自治体間連携
９．民間組織との連携
10．組織運営に必要なリーダーシップ
11．おわりに
第２章 危機発生時に組織が直面する課題
第１節 組織と法制度上の課題 青山やすし（※やすしは、人偏に八と月）
１．はじめに
２．危機管理
３．自治体の防災計画
４．復興計画と復興条例
５．組織と法制度上の諸課題
６．おわりに
第２節 被災自治体職員が抱える課題 西村 弥
１．マクロな課題とミクロな課題
２．自治体職員数が縮小する中でいかに対応するか
３．庁内で生じうる課題
４．他の機関の職員との間に生じる課題
５．いかに事前準備を進めるか
第３節 災害時の応援自治体職員の課題と展望－市区町村のマネジメント支援を中心に－ 鍵屋 一
１．はじめに
２．先行研究にみる応援制度の課題と対応
３．内閣府ガイドラインによる受援応援の課題対応
４．熊本地震における受援、応援の課題とマネジメント支援
５．「災害マネジメント総括支援員」制度
６．おわりに
第４節 危機管理における官民の連携－自然災害を対象に－ 中林一樹
１．危機管理下における公・民連携の意義
２．超高齢社会における広域・巨大災害への対応
３．多様な「官」の主体と多重構造
４．多様な「民」の主体と官民連携の事例
５．21世紀の広域・巨大災害における官民連携の展望
６．広域・巨大災害時に備える官民連携のために
第３章 危機発生時の組織のあり方
第１節 試 案－災害対策の「標準化」－首長リーダーシップと自治体職員の専門化－ 中邨 章
１．災害対策の標準化─組織、運営、企画、住民支援
２．自治体の災害対策とリーダーシップ組織編成の事前準備
３．非ルーチン事務の処理と災害対策の運営─職員訓練と減災
４．災害対策の企画と医療行為
５．災害対策の標準化と住民対応の死角
６．おわりに
第２節 大規模災害時における被災市町村への人的支援－政府間関係の視点を踏まえて－ 吉澤佑葵
１．大規模災害と政府間関係
２．被災市町村への人的支援が求められるのはなぜか
３．被災自治体への人的支援と法制度
４．被災市町村への人的支援と政府間関係－東日本大震災を事例として
５．被災市町村への人的支援をめぐる今後の方向性
第３節 「組織と人」に関する防災・復興法制の現状と課題 佐々木晶二
１．はじめに
２．災害予防段階における組織と人
３．応急段階における組織と人
４．復旧・復興段階における組織と人
５．まとめ
第４章 危機発生時の職員の課題と対応
第１節 自治体職員の惨事ストレス 松井 豊
１．はじめに
２．被災した自治体職員の惨事ストレスとは
３．広域災害時の被災自治体に起こるストレスと対策
第２節 災害時のパニックと心理的ショック－災害対応において自治体職員が抱く懸念とその軽減策－ 野上達也
１．はじめに
２．災害対応において自治体職員が抱く懸念
３．地方自治体の防災・危機管理担当者が抱く懸念が実際の災害対策・対応に与え得る影響
４．自治体職員が抱く懸念を軽減させるための組織と制度
５．おわりに
おわりに
