目次

訳者はじめに
序文

序章　公共経営は民間部門経営と異なるか？
　1　はじめに
　2　政府による決定――政策，法律，金
　3　経済VS政治
　4　重要な制限――法の支配
　5　政府経営が抱える未解決の問題
　6　公共圏――公と民を超えて
　7　結論

第1章　公式組織モデル――非公式な組織の重要性
　1　はじめに
　2　ウェーバー・モデルあるいはウィルソン・モデル
　3　官僚制モデルの主張
　4　官僚制モデルへの批判
　5　行政学の反論
　6　第三の見方――バランスをとる組織としての官僚制
　7　重要な問題――どのような場合に官僚制組織が優れているのか？
　8　公式組織の現代化――地方分権，地方分散，権限移譲
　9　官僚制――次善の策としての組織形態？
　10　eガバナンス
　11　フラットなポスト官僚制組織
　12　地方政府の変容と官僚制
　13　結論

第2章　情報非対称性モデル――本人=代理人の観点
　1　はじめに
　2　代理人との契約
　3　エージェンシー関係におけるエフォート
　4　チームおよびチーム生産
　5　政府経営における本人＝代理人のフレームワーク
　6　結論

第3章　政策モデル――公共経営はどれくらい合理的か？
　1　はじめに
　2　政策合理性――完全モデル
　3　マクロ合理性――公共経営の計画立案の側面
　4　限定合理性
　5　組織化された無秩序
　6　ミクロ合理性――公共選択モデル
　7　最重要問題――合理性は政府内で実現可能か？
　8　政策立案における合理性をこえて
　9　結論

第4章　実施モデル――アウトカムを公共経営や公共政策へ持ち込む
　1　はじめに
　2　実施の問題
　3　実施モデル
　4　入れ子ゲームとしての政治
　5　連合としての実施
　6　鍵となる問い――実施は自己達成され得るか？
　7　実施が自然に沸き起こることは決してない
　8　結論

第5章　独立エージェンシー――効率性を最大化する
　1　はじめに
　2　英国の経験――クアンゴ，NDPB，執行エージェンシー
　3　諸外国でのエージェンシー化
　4　「シーソー上でのテント生活」
　5　鍵となる問い――政策はサービス提供から分離できるか？
　6　同じ課題を抱えるさまざまなエージェンシー
　7　結論

第6章　政策ネットワークモデル――官民パートナーシップの良い点と悪い点
　1　はじめに
　2　官民パートナーシップの異なる様態
　3　ガバナンスにおけるネットワーク――賛成論と反対論
　4　重要な問い――政策ネットワークとインセンティブ
　5　結論

第7章　市場化モデル――政府は内部市場と公共調達をどのように使い分けるべきか？
　1　はじめに
　2　入札
　3　内部市場――買い手と売り手
　4　内部市場の強みと弱み
　5　公共調達
　6　中核的問題――生産コスト対取引コスト
　7　結論

第8章　戦略としての企業化――公共企業を変革する
　1　はじめに
　2　古典的欧州モデルと米国モデル
　3　公共経営における私法の適用
　4　公共経営とコーポレート・ガバナンス
　5　インフラ向けの新しい地域市場・国際市場
　6　リスクと複雑化を減少させる――インフラにおける官民パートナーシップ
　7　民営化――管理についての課題
　8　結論

第9章　本人と代理人――公的規制
　1　はじめに
　2　伝統的公的規制――参入規制
　3　新しい公的規制――製品に関する規制
　4　規制とリスク
　5　規制の形態
　6　規制における信頼と自律性
　7　英国の規制国家――病理学？
　8　規則とインセンティブ――公的規制の限界
　9　結論

第10章　多次元ガバナンス――地域の二側面を取り込む
　1　はじめに
　2　内部の地域化と外部の地域化
　3　多次元ガバナンスの鍵となる要素
　4　多次元ガバナンスの理論および概念
　5　EU地域主義――国内政治と国際政治の融合
　6　規制メカニズムとしてのEU
　7　地域または全世界レベルのガバナンス
　8　多次元ガバナンス――権限委譲や積み荷降ろし以上のものか？
　9　政策ネットワークとしての地域主義――ローズ氏の最終弁明？
　10　結論

第11章　社会保障の管理――支払い不能問題
　1　はじめに
　2　ルールに焦点を当てた管理
　3　ワークフェア――社会保障に努力と裁量を導入する
　4　集権的または分権的管理
　5　社会保障の大きな問題――支払い能力
　6　年金の難問
　7　分配――政府経営の基本的作業
　8　結論

第12章　政治と法学――法と国家
　1　はじめに
　2　法と経済学，法実証主義，実用主義
　3　基本的な未解決問題――規範性とは何か？
　4　法の定義
　5　国家イコール法
　6　国家と裁判官
　7　政治家としての裁判官
　8　法の自律性
　9　道徳と規範性
　10　有力な正義論――ロールズ対ポスナー
　11　新制度論
　12　結論

第13章　環境保護と政策――どうやって結びつけるか？
　1　はじめに
　2　環境保護と政策
　3　2つの環境保護政策原理
　4　政策の環境保護的側面
　5　環境汚染の主要タイプ
　6　地域的または国際的な環境保護の処方箋
　7　ピグーまたはコース
　8　結論

第14章　発展志向国家――第三世界から第一世界へ
　1　はじめに
　2　開発行政学
　3　経済ナショナリズム
　4　官僚制の例外
　5　グッド・ガバナンス（良き統治）
　6　法による支配あるいは法の支配
　7　結論

第15章　比較を試みる――異なる国家モデルは存在するか？
　1　はじめに
　2　どの国も独自の政府経営スタイルを持つか？
　3　政府経営モデル
　4　ニュージーランド・モデル（NPM）
　5　政府経営における収束？
　6　比較政府経営
　7　経路依存性VS組織モデルの波及
　8　結論

終章　政府経営――経営戦略の妥当性
　1　はじめに
　2　政府経営の要素
　3　公共部門における経営戦略の意味
　4　経営戦略のマクロ的関連性
　5　結論

事項索引
人名索引