はじめに
序章 自治体予算をめぐる最新情報
１ 自治体財政の現状
２ 組織への財源配分から、政策・施策への財源配分へ
３ コロナ禍の影響
４ 公会計改革で変わるもの
５ ふるさと納税と主権者教育
コラム 飲むに減らで数に減る
第１章 自治体の予算とは何か
１ 予算の執行は予算科目に縛られる
２ 予算がないとは、どこに「ない」のか
３ 役所のコスト意識が低いのはなぜか
４ 出るを量りて入るを制す（量出制入）
５ 自治体予算は何のためにあるのか
６ 自律できない日本の自治体
コラム 借りるときの地蔵顔、返すときの閻魔顔
第２章 歳入歳出だけが予算じゃない
１ 誰もが知ってる「歳入歳出予算」①使い切り予算
２ 誰もが知ってる「歳入歳出予算」②歳入予算における財政調整基金の役割
３ 何て読む？ 「繰り越し明許費」
４ 使いにくい「継続費」と後がこわい「債務負担行為」
５ 債務負担行為の裏テクニック
６ 次世代にツケを回す「地方債」
７ いざというときの「一時借入金」
８ できない流用をできるようにする「歳出予算の各項の経費の金額の流用」
９ 予算書の最初のページを読む
10 「よくわかる予算書」の登場
コラム 金のなる木
第３章 予算の仕組みと新たな試み
１ 予算の７つの原則と例外①
２ 予算の７つの原則と例外②
３ 予算の７つの原則と例外③
４ さまざまな予算と会計
５ 企業と自治体の予算の違い
６ これまでの予算編成の限界と課題
７ 予算編成は予算主義から成果主義へ
８ さまざまな予算制度
９ 未来を創る複数年度予算
10 予算への住民参加の試み
コラム 一刻千金
第４章 自治体予算のすがたを知る
１ 地方財政計画の役割
２ 地方交付税制度の仕組み
３ 国による財政調整
４ 自治体の歳入
５ 自治体の税収①普通税と目的税
６ 自治体の税収②法定税と法定外税
７ 自治体の歳出（目的別）
８ 自治体の歳出（性質別）
９ 財政指標から見た地方財政
10 財政が健全か確認する
コラム 悪貨は良貨を駆逐す
第５章 予算はこうしてつくられる
１ 予算編成の流れ
２ 予算編成方針
３ 予算要求
４ 予算査定
５ 内示、復活、公表への道筋
６ 議会審議
７ 予算の執行管理
８ 決算
コラム 虎の子渡し
第６章 知っておきたい予算の問題点
１ 人口減少社会における財政運営の難しさ
２ 進むインフラの老朽化と対応の遅れ
３ 自治体間競争という言葉の錯覚
４ 増え続ける医療費
５ 増え続ける生活保護費
６ 補助金という誘惑
７ 外から見えない特別会計の存在
８ 臨時財政対策債（赤字地方債）のわな
コラム 米百俵
第７章 自治体財政を正常化させる９つのヒント
１ 住民ニーズを捉えた施策の選択と集中を行う
２ 現場の問題を現場の発想で解決する
３ 行政評価で目標・プロセスを見える化する
４ 行政改革で小さな自治体を目指す
５ 長く続いている事業ほど時間をかけて議論する
６ 公会計制度改革で「全て」を「ざっくり」捉える
７ 公会計制度改革でコスト意識を醸成する
８ 共同で築く社会（新しい公共）の青写真を描く
９ 元気な職員を育て、改革の原動力にする
コラム ＯＯＤＡループ
索引
