目次

はじめに
序章　自治体予算をめぐる最新情報
１　自治体財政の現状
２　組織への財源配分から、政策・施策への財源配分へ
３　コロナ禍の影響
４　公会計改革で変わるもの
５　ふるさと納税と主権者教育
コラム　飲むに減らで数に減る


第１章　自治体の予算とは何か
１　予算の執行は予算科目に縛られる
２　予算がないとは、どこに「ない」のか
３　役所のコスト意識が低いのはなぜか
４　出るを量りて入るを制す（量出制入）
５　自治体予算は何のためにあるのか
６　自律できない日本の自治体
コラム　借りるときの地蔵顔、返すときの閻魔顔

第２章　歳入歳出だけが予算じゃない
１　誰もが知ってる「歳入歳出予算」①使い切り予算
２　誰もが知ってる「歳入歳出予算」②歳入予算における財政調整基金の役割
３　何て読む？　「繰り越し明許費」
４　使いにくい「継続費」と後がこわい「債務負担行為」
５　債務負担行為の裏テクニック
６　次世代にツケを回す「地方債」
７　いざというときの「一時借入金」
８　できない流用をできるようにする「歳出予算の各項の経費の金額の流用」
９　予算書の最初のページを読む
10　「よくわかる予算書」の登場
コラム　金のなる木


第３章　予算の仕組みと新たな試み
１　予算の７つの原則と例外①
２　予算の７つの原則と例外②
３　予算の７つの原則と例外③
４　さまざまな予算と会計
５　企業と自治体の予算の違い
６　これまでの予算編成の限界と課題
７　予算編成は予算主義から成果主義へ
８　さまざまな予算制度
９　未来を創る複数年度予算
10　予算への住民参加の試み
コラム　一刻千金


第４章　自治体予算のすがたを知る
１　地方財政計画の役割
２　地方交付税制度の仕組み
３　国による財政調整
４　自治体の歳入
５　自治体の税収①普通税と目的税
６　自治体の税収②法定税と法定外税
７　自治体の歳出（目的別）
８　自治体の歳出（性質別）
９　財政指標から見た地方財政
10　財政が健全か確認する
コラム　悪貨は良貨を駆逐す


第５章　予算はこうしてつくられる
１　予算編成の流れ
２　予算編成方針
３　予算要求
４　予算査定
５　内示、復活、公表への道筋
６　議会審議
７　予算の執行管理
８　決算
コラム　虎の子渡し


第６章　知っておきたい予算の問題点
１　人口減少社会における財政運営の難しさ
２　進むインフラの老朽化と対応の遅れ
３　自治体間競争という言葉の錯覚
４　増え続ける医療費
５　増え続ける生活保護費
６　補助金という誘惑
７　外から見えない特別会計の存在
８　臨時財政対策債（赤字地方債）のわな
コラム　米百俵


第７章　自治体財政を正常化させる９つのヒント
１　住民ニーズを捉えた施策の選択と集中を行う
２　現場の問題を現場の発想で解決する
３　行政評価で目標・プロセスを見える化する
４　行政改革で小さな自治体を目指す
５　長く続いている事業ほど時間をかけて議論する
６　公会計制度改革で「全て」を「ざっくり」捉える
７　公会計制度改革でコスト意識を醸成する
８　共同で築く社会（新しい公共）の青写真を描く
９　元気な職員を育て、改革の原動力にする
コラム　ＯＯＤＡループ
索引