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判任文官――警部、技手、属官など、近代日本の「官」を下支えした、第一線の公務員。近代国家機構がその選考と昇進に求めた「能力」とは何だったのか。制度史のみならず、資格試験の出題、履歴書に書き込まれた一人ひとりの学びと働きの軌跡まで紐解きながら、自分なりの栄達に向けて奮闘した人々の姿を追う。

序　論

第１章　判任文官とはだれか？
はじめに／１ 「官吏」とは／２ 判任文官層の把握／おわりに

第２章　文官任用の一般規則の制定と展開
Ⅰ「文官試験試補及見習規則」発効に至る諸案の検討
１ 検討のはじまり（1881～83年）／２ 「奏判任官撰挙規則」および「文官候補生規則」（1884年）／３ 官報号外「選叙ノ事」（1885年）／４ 勅令第３７号の発効まで（1886～87年）
Ⅱ「文官試験試補及見習規則」発効後の展開展開
１ 「文官試験試補及見習規則」／２「文官任用令」／おわりに

第３章　学歴資格の認定――誰が中等教育卒業程度卒業程度と認められたか？
はじめに／１　勅令第37号／２　1893年「文官任用令」／３　1899年「公立私立学校認定ニ関スル規則」と私立学校／４ 1913年「文官任用令」以後の動向／おわりに

第４章　判任文官に求められた学力――草創期文官普通試験の出題傾向から
はじめに／１　勅令第37号以前に想定された学力のカテゴリー／２　文官試験局が示した学力カテゴリーのモデル／３　各官庁が定めた普通試験科目と内容／４　実施された文官普通試験において求められた学力のカテゴリー／５　出題の傾向／６　実施された文官普通試験の結果／おわりに

第５章　特別任用１―陸軍下士からの判任文官への任用
はじめに／１　陸軍下士から判任文官への任用に関わる制度／２　任用実態／３　任用動態の背景と具体相／おわりに

第６章　「技術官」の成立、任用、キャリア
Ⅰ　明治前期における技術官制の成立
はじめに／１　技術官制のはじまり／２　技術官制の消長と展開／３　技術官制の拡大への兆候／４内閣制直後における官員一般からの技術官の分離／おわりに
Ⅱ　特別任用２―判任技術官の銓衡任用とキャリア形成
はじめに／１　技術官への銓衡任用の導入／２　地方官庁における技術者／３　任用までの経歴―埼玉県および鳥取県／４　技手からのキャリア形成／５　技手を養成する教育研修／おわりに

第７章　特別任用３―警察官吏の任用と求められた能力
はじめに／１　勅令第37号制定以前の任用制度／２　勅令第37号制定以降の任用経路の広がりと変遷／３　任用経路と内部昇進の自律化／４　内部昇進に求められた能力の内容と水準／おわりに

第８章　特別任用４―森林官吏の任用と求められた能力
はじめに／１ 森林行政の未確立と特別任用の導入／２ 森林行政の確立・専門化と任用制度の変容／３　任用後の昇進と昇給／おわりに

第９章　特別任用５―官吏たりうる資格の限界――最低俸給額未満の判任文官の詮衡任用
はじめに／１　勅令の変遷／２　履歴史料からみる任用者の経歴／３　初任者の詮衡基準／４　質的担保と量的充足との間のせめぎあいとその推移／おわりに

結　論

付録資料　判任文官に関わる主な規則

著：池田　雅則
兵庫県立大学看護学部教授
1980年生まれ。東京大学教育学部卒業、東京大学大学院教育学研究科博士課程修了。専門は日本教育史、生涯教育。博士（教育学）。著書は『私塾の近代――越後・長善館と民の近代教育の原風景』（出版会、2014年）、『各種学校の歴史的研究―明治東京・私立学校の原風景』（共著、出版会、2008年）、『就学告諭と近代教育の形成』（分担執筆、出版会、2016年）、『医療専門職のための生涯キャリアヒストリー法――働く人生を振り返り、展望する』（共著、明石書店、2023年）など。第29回日本教育史学会石川謙賞（2019年）。