目次

はじめに


第1章　〈ドキュメント〉新型コロナウイルス感染症との半年間

二〇二〇年一月——得体の知れない感染症の脅威
　まずは情報連携の強化／早くも医療物資不足／日本医師会「新型コロナウイルス感染症対策本部」の設置／国民の生命か、経済か／水際対策の限界とサーベイランス／WHOのPHEIC宣言

二〇二〇年二月——まさかの一斉休校
　まん延防止のための医療体制の構築始まる／医師の判断で検査ができない／見えぬコロナの様相／足りない感染症病床——厚労省の方針転換／国への六項目の要望／政府「新型コロナウイルス感染症専門家会議」初会合／医療現場と国民にどう伝えるか／検査体制の強化？／学級閉鎖すべきか——学校医の出番／オンライン診療／現場で問われる本医師会の考え／「帰国者・接触者外来」はどこだ／「新型コロナウイルス対策の目的」——専門家会議による基本的な考え方／「医療提供体制の方向性」——政府の基本方針と医療現場の懸念／感染拡大防止のためのメッセージ発信／国へ要望書を手交／学校一斉休校は何をもたらすか／「ダイヤモンド・プリンセス」号にJMAT派遣／クルーズ船内におけるJMATの役割

二〇二〇年三月——迷走するPCR検査
　依然なくならない不適切事例／PCR検査保険適用への誤解／「帰国者・接触者相談センター」のパンク／「帰国者・接触者外来」のパンク／院内感染と濃厚接触者の判断／院内感染を防ぐための診療制限／オンライン診療の適用拡大／空床情報のネットワーク化／WHOの三つのシナリオ／「帰国者・接触者相談センター」と「帰国者・接触者外来」の強化／正しい医学的知見を伝えるために／医療従事者の濃厚接触者判断のその後／WHOのパンデミック宣言／防護具不足のその後／インフル特措法改正、緊急事態宣言発令準備整う／医療現場の懸念——医療従事者の感染／医療機関情報の把握／入院医療体制／医療提供体制をどうするか／「帰国者・接触者外来」への協力／軽症・無症状の陽性者の扱い／ワクチン開発への期待／「新型コロナウイルス感染症対策の基本的対処方針」／PCR検査体制の再構築／保険適用わずか、いまだ行政検査／「帰国者・接触者外来」拡充をはばむ壁／抗体検査の測定キット／感染患者の増加を見据えた医療体制の構築／COVID-19JMAT／医師の生涯教育／日医独自の医療の緊急事態宣言へ／基盤としての財源システムの不在／感染者数の特徴

二〇二〇年四月——「緊急事態宣言」発令
　「医療危機的状況宣言」／医療提供体制の窮状／政府、「緊急事態宣言」の発令／医療機関への財政支援策三つの柱／医師会からの様々な発信／有効な治療薬の兆し——シクレソニドとアビガン／自宅療養患者等に対するフォローアップ／医師会によるPCR検査センター／日医「COVID-19有識者会議」の発足／防護具不足の解消に向けて／重症患者の病床確保に向けて／救急医療の逼迫／緊急事態宣言の解除に向けて／医師会「地域外来・検査センター」運営マニュアル／アビガンの早期承認を／病院経営悪化の懸念

二〇二〇年五月——病院経営悪化、深刻に
　受診控え——外来・入院患者数の減少／緊急事態宣言の延長／レムデシビルの承認／唾液によるPCR検査への期待／医療機関への財政支援を／第一波の収束——緊急事態宣言の解除／第二次補正予算の閣議決定

二〇二〇年六月——検査方法の進展
　唾液によるPCR検査、保険適用へ／抗体検査、三都府県調査／抗原検査だけで陰性判断へ／医療経営の窮状続く／次世代の看護師養成のために／後回しになりがちな健診／退任


第2章　新型コロナウイルス感染症政策を考える

1　PCR検査の二つの顔
　医療か公衆衛生か／検査数はなぜ伸び悩んだのか

2　防護具不足による医療崩壊の危機
　感染防護具が足りない／医療界の団結と協力だけでは解決できない／産業界との連携体制の確立へ

3　コロナ医療と通常医療を両立させる医療提供体制の再構築
　脆弱な感染症医療提供体制／陽性者はすべて入院という不都合——医療の本質と乖離した行政判断／入院・宿泊施設・自宅療養の仕組みへ／宿泊施設・自宅療養患者への健康支援／民間病院がコロナ患者を受け入れないのが悪いという風潮／病気はコロナだけではない——「コロナ医療」と「通常医療」の両立が重要／自宅療養患者への診療体制の強化

4　医療を守るには財源確保が必要
　風評被害と医療機関の経営悪化／安定的財源確保という課題

5　感染症としての位置づけをどうするか
　感染症法に基づく分類／既存の類型への位置づけでよかったのか

6　政策決定過程のあり方

7　治療薬の実用化に向けて
　重症化リスクの高い方へのアビガン投与／レムデシビルの特例承認／治療薬の今後

8　ワクチン開発と接種をめぐる話
　開発と接種に向けた法整備／国内ワクチン開発への期待／ワクチン副反応と救済制度

9　災害時の医療の役割——JMATをめぐって
　医師会の被災者支援活動／感染症流行下におけるJMATへの新たな期待／大切なのは、オールハザードアプローチの視点

10　危機管理体制——「日本版CDC」の必要性

11　感染症対策を健康教育へ
　子どもをいかに守っていくか／感染症に負けない人を育てる


第3章　「かかりつけ医」の果たす役割——感染症の教訓とともに考える

1　医師たるもの「かかりつけ医」となれ——父の教え
　結核患者のために私財を投じた父／感染症予防に便槽の清潔活動／地域に溶け込んでなんぼ

2　コロナ医療と「かかりつけ医」
　地域の医療連携体制の中心として／ワクチン接種と「かかりつけ医」

3　「かかりつけ医」の多様な働き
　かかりつけ医の役割と機能／かかりつけ医の育成／かかりつけ医の活動を支える

4　「かかりつけ医」をもとう


おわりに