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いま社会政策に何ができるか 1

どうする日本の福祉政策

編:埋橋 孝文

紙版

内容紹介

日本の社会的セーフティネットは、?雇用、?社会保険、?生活保護の三層からなる。近年はしかし、雇用では非正規労働者が全労働者数の4割に達しようとしており、年金や医療の社会保険制度のほころびも顕著であり、最後の拠り所でもある生活保護も制度疲労がみられる。本書は、現在の日本の福祉における主要な重要課題を軸に、リアルな現状の把握と、最新の知見をもとに今後を展望する。

目次

「いま社会政策に何ができるか」刊行にあたって

序 章 福祉政策をみる視点
 1 ライフコースとリスク
 2 貧困に至る2つの経路と社会保障・福祉
 3 社会政策と福祉政策
 4 政策論議の前に押さえておきたい基本
 5 日本のセーフティネットの綻び
 6 本書の構成と特徴

 第Ⅰ部 福祉政策の今をつかむ₅つのフレーム

第1章 年金――どうする老後の貧困
 1 何が問題か/公的年金における基礎年金の給付比率の低下
 2 こう考えればいい/基礎年金の底上げ
 3 ここがポイント/デモグラント型基礎年金導入:現行制度改革の方向性と限界
 4 これから深めていくべきテーマ/ 財源をどのように確保するのか
  
第2章 医療――財政を維持しつつ質とアクセスを改善する
 1 何が問題か/医療費の伸び・医療の質・アクセスの保障
 2 こう考えればいい/医療改革の方向性
 3 ここがポイント/医療研究のおもしろさ
 4 これから深めていくべきテーマ/根拠に基づく政策提案

第3章 介護保険――人生100年時代への対応
 1 何が問題か/拡大する保険給付
 2 こう考えればいい/地域包括ケアシステム構築策
 3 ここがポイント/地域づくりにつながる
 4 これから深めていくべきテーマ/質評価と人材確保

第4章 住宅――脱商品化による保障
 1 何が問題か/住宅保障施策の不在
 2 こう考えればいい/日本の住宅保障
 3 ここがポイント/脱商品化イニシアティブ
 4 これから深めていくべきテーマ/住宅保障による困窮者包摂

第5章 貧困――反貧困のための貧困理解
 1 何が問題か/貧困をどう理解するか
 2 こう考えればいい/最低限度の自由の平等という考え方
 3 ここがポイント/政策の効果をどのように測定するか
 4 これから深めていくべきテーマ/貧困理論発展への₂つの課題
   

 第Ⅱ部 福祉政策のこれからを読み解く10のイシュー

第6章 福祉サービスの「協働モデル」構想――制度的支援の「狭間」を埋める
 1 何が問題か/制度的支援の原理から
 2 こう考えればいい/新たな支援戦略の理論構想
 3 ここがポイント/「協働モデル」の真実
 4 これから深めていくべきテーマ/新たな理論体系を目指す

第7章 政策評価の重要性――福祉とジェンダーをめぐって
 1 何が問題か/政策の実効性をめぐる不信感
 2 こう考えればいい/ジェンダー視点からの政策評価
 3 ここがポイント/政策評価の枠組み構築に向けた民主的プロセス
 4 これから深めていくべきテーマ/より精度の高い政策評価を目指して

第8章 政策がもたらす周縁化――障害者政策が抱えるジレンマと限界
 1 何が問題か/障害者政策と周縁化の関係
 2 こう考えればいい/対象化が周縁化に近づく要因
 3 ここがポイント/障害者政策と周縁化
 4 これから深めていくべきテーマ/今後の政策評価と新たな「ケア役割」

第9章 非正規労働者と社会保障――多様化への対応
 1 何が問題か/多様な非正規労働者への対応の必要性
 2 こう考えればいい/非正規労働者への社会保障
 3 ここがポイント/非正規労働の身近さと多様性を知る
 4 これから深めていくべきテーマ/タイプ分けの実施と新たな負担軽減の手段
   

第10章 生活保護問題の現段階――韓国の経験からの示唆を探る
 1 何が問題か/なぜ韓国をみるのか
 2 こう考えればいい/「就労支援つき」最低生活保障
 3 ここがポイント/日本の生活保護と就労支援への示唆
 4 これから深めていくべきテーマ/国民基礎生活保障の政策的・実践的意義と課題の探究

第11章 介護現場の人材不足――介護職務の機能分化からその解決策を探る
 1 何が問題か/介護人材が不足になった原因と関連する政策
 2 こう考えればいい/介護人材不足問題への解決策
 3 ここがポイント/制度・事業者・専門職の相互努力が問題の解決につながる
 4 これから深めていくべきテーマ/先進プログラムに対する成果の分析
   
第12章 エイジズムと福祉政策――映画における高齢者ステレオタイプ
 1 何が問題か/可視化されにくい高齢者人権問題
 2 こう考えればいい/映画分析から得られたエイジズムの特徴
 3 ここがポイント/エイジズムと人権問題
 4 これから深めていくべきテーマ/エイジズム克服のための政策の視点と研究方法

第13章 児童虐待に福祉政策はいかに立ち向かうべきか――1人でも多くの命を守るために
 1 何が問題か/虐待防止のための各ステージの課題
 2 こう考えればいい/児童虐待防止への₅つの提案
 3 ここがポイント/死亡事例だけではない
 4 これから深めていくべきテーマ/虐待防止に向けた体制整備

第14章 アジアは「福祉後進国」なのか――「福祉国家的ではないもの」が示す未来
 1 何が問題か/「福祉後進国」からの問いかけ
 2 こう考えればいい/フォーディズムと福祉国家、そしてアジアの経験
 3 ここがポイント/「福祉国家的ではないもの」の意味
 4 これから深めていくべきテーマ/「福祉国家的ではないもの」のさらなる探求のために

第15章 中国の社会保障――「中国モデル」は存在するのか
 1 何が問題か/比較研究対象としての中国の社会保障
 2 こう考えればいい/発展経路からみる中国の社会保障
 3 ここがポイント/「発展途上」にある中国の社会保障
 4 これから深めていくべきテーマ/ポスト工業化時代の中国の社会保障
   

あとがき
索  引

著者略歴

編:埋橋 孝文
2020年10月現在
同志社大学社会学部教授,放送大学客員教授

ISBN:9784623089611
出版社:ミネルヴァ書房
判型:A5
ページ数:284ページ
定価:3000円(本体)
発行年月日:2020年10月
発売日:2020年11月11日
国際分類コード【Thema(シーマ)】 1:JKS