目次

はじめに


Ⅰ　子育ての現場で何が起きているのか

　１　保育所に入れない
　　二万人の「待機児童」，六万人の「隠れ待機児童」／増え続ける認可施設／二〇世紀的な仕組みの象徴「利用調整」／福祉行政にくわしい人も困惑

　２　退園をめぐる対立の幕開け
　　時代に逆行したルール／「育休退園ルール」ができた理由／所沢で，なぜ／憤る妊婦たち／保育士たちの落胆／育児は孤独／周知が不充分／一〇〇点加算と特別預かり事業／反故にされた「一五年前の約束」／保護者と保育者が話し合う場

　３　弁護団や市の幹部の思い
　　弁護団の作戦／「少子化だから整備は慎重に」／市の保育担当幹部は／ルール導入の周知は，なぜ遅れたのか／保育所の役割とは

　４　立場を超えた悩み
　　ベテラン園長の思い／イクメン・パパの動揺／ワンオペ育児の孤独／政府にも戸惑い／やっと開かれた説明会／国の方向とのズレ／保護者の懸念と「三歳児神話」／子どもたちの不安


Ⅱ　社会のなかの保育園

　１　保育所が作れない
　　再燃した待機児童問題／二〇一三年の「保育園一揆」／リーダーの思い／区長の決意／「ここに保育所なんていらない」／保育所問題はヒトゴト／横たわる溝／「夢のない設計」／反対派によるシンポジウム

　２　リエさんの「孤独な育児」体験
　　退園と復帰／突然の通告／「お母さんと一緒」がベストなのか／一か月間の退園生活／地裁は退園を執行停止／注目された判決／「所沢効果」

　３　家庭保育室への“飛び火”
　　家庭保育室とは／三歳になったら認可保育所へ／住民集会／家庭保育室の利用者の思い／所沢から国会へ／ベテラン市議の見方／ナツミさんの発見


Ⅲ　孤独な育児

　１　子育ての孤独と産後うつ
　　産後うつの実状／二〇年前からの異変／産後の四人に一人は，うつ的症状／世田谷区の産後ケアセンター／ヘルパー派遣開始／産後の三大危機

　２　課長の発見
　　激動の一年／退園ルールから見えてきたこと／保育所は「唯一の地域コミュニティ」／増える行政コストと「選択制」／厚労省にも「想定外」／モヤモヤの幕引き

　３　二年目のひずみ
　　一，二歳児クラスで「産み控え」／退園に揺れるミホさん／「子育て世代の人口が流出」の報道

　４　保護者たちの声
　　聞き取り調査／「専業主婦モデル」の孤独


Ⅳ　未来に向けて

　１　保育制度のための請願
　　請願，提出へ／市議会の空気／ケンタさんの思い／つながりを失う子育て／採択後の市議たち／子育ての社会化

　２　見えてきた可能性
　　幼稚園の保育進出／日南市の“スーパーこども園”／幼稚園園長たちの危機感／「待機児童ゼロ」を達成した杉並区／保護者の変化

　３　三年の総括
　　育休退園は定着したか／保育者の戸惑い／ママ職員の育休退園経験

　４　“育休退園”での教訓と，これからの課題
　　孤独という現実／待機児童問題を超えて――改革への四つの課題


おわりにかえて――未来を拓く保育
　　保育をめぐる混乱と育児の孤立／世界の潮流は／「家族にやさしい政策」と保育／すべての子どもに保育を