目次

序　章　生活支援を社会運動としてとらえる視点
　１　何が「問題」なのか
　２　何を、どう、とらえるのか
　３　本書の枠組み

第１章　助け合い活動の出発――一九七〇年代
　１　住民グループの誕生
　２　コミュニティ・ケアの焦点化――政策的環境
　３　「協力し合えば」――共有意識の形成
　４　行動するサークル――組織のあり方
　５　持続可能な運動体――活動様式のあり方

第２章　助け合い活動の広がり――一九八〇年代
　１　有償ボランティアの簇生
　２　福祉改革勢力の後押し――政策的環境
　３　「助け合い」が地域を変える――共有意識の形成
　４　運動と事業の二重構造――組織のあり方
　５　インフォーマルな就労――活動様式のあり方

第３章　助け合い活動の構造転換――一九九〇年代
　１　有償ボランティアから介護系ＮＰＯへ
　２　社会福祉基礎構造改革の始動――政策的環境
　３　地域づくりの「市民活動」――共有意識の形成
　４　専門職化と多角化――組織のあり方
　５　「経営」の独立――活動様式のあり方

第４章　助け合い活動の再編――二〇〇〇年以降
　１　介護保険制度下の介護系ＮＰＯ
　２　地域包括ケア政策の展開――政策的環境
　３　「つながり」のはたらき――共有意識の形成
　４　収入規模と事業構造の分化――組織のあり方
　５　「生活支援」と「身体介護」の分離――活動様式のあり方

第５章　助け合い活動の史的展開の分析と考察
　１　助け合い活動のサイクル
　２　助け合い活動の外的条件――政治的機会
　３　助け合い活動の内的条件――動員構造とフレーミング
　４　介護系ＮＰＯのレパートリー変化

終　章　介護系ＮＰＯの岐路と方向選択
　１　総合事業の現状と介護報酬引き下げの影響
　２　介護系ＮＰＯの岐路――百三十四団体の事業報告から
　３　介護系ＮＰＯの方向選択――四団体の事例検討

あとがき