目次

巻頭言
はしがき


　第Ⅰ部　理論編

第１章　東日本大震災と協力的ガバナンス――集権的統制システムを超えて（大西　裕）
　１ 協力的ガバナンス
　２ 「カウンターパート方式」の位置付け
　３ 危機管理研究と協力的ガバナンス
　４ 関西広域連合の成功

第２章　協力的ガバナンスの諸形態とその選択――理論的検討と東日本大震災の実態分析から（曽我謙悟）
　１ 研究課題としての協力的ガバナンス
　２ 災害時の協力的ガバナンスについての先行研究
　３ 災害時の協力的ガバナンスを捉える視点
　４ 東日本大震災時の協力的ガバナンス：計量分析による解明
　５ 協力的ガバナンスの検討課題


　第Ⅱ部　関西広域連合の対応分析

第３章　東日本大震災発生時における被災地支援――カウンターパート方式採用と第一次派遣職員を中心に（鶴谷将彦）
　１ はじめに：カウンターパート方式の支援とは
　２ 関西広域連合・首長レベルの取り組み：「カウンターパート支援」の採用決定過程
　３ 各自治体における初動対応と現地における事務所開設
　４ 結びにかえて：カウンターパート方式支援の可能性と課題

第４章　カウンターパート方式と府県の役割（北村　亘）
　１ はじめに：関西広域連合とカウンターパート方式
　２ カウンターパート方式の検証
　３ 兵庫県と滋賀県での市町の支援活動
　４ 結語：府県と市町村の協働


　第Ⅲ部　自治体間連携

第５章　災害時相互応援協定は機能したか――被災自治体サーベイを用いた分析（善教将大）
　１ 問題設定：どのような自治体間連携が機能するのか
　２ 東日本大震災以後の自治体間連携とその課題
　３ 被災自治体を対象とする調査
　４ 実証分析
　５ おわりに：さらなる連携体制の構築にむけて

第６章　災害対応現場における職員間調整――南三陸町を事例として（永松伸吾）
　１ はじめに：職員間調整における残された課題
　２ 応援調整に関するこれまでの研究と実践的取り組み
　３ 南三陸町に派遣された職員の基本属性
　４ 応援職員の属性と現地での業務概要
　５ 現場における活動調整の分析
　６ 結論：応援側における組織内調整力の向上のために


　第Ⅳ部　外国事例との比較

第７章　台湾における防災政策と自治体間連携の展開（梶原　晶）
　１ なぜ台湾を見るのか
　２ 台湾の防災政策
　３ 921大地震の際の自治体間被災地支援と復旧復興政策
　４ 結論：今後の日本の防災政策にむけて

第８章　アメリカにおける大規模災害と協力的ガバナンス――連邦緊急事態管理庁（FEMA）の役割に注目して（待鳥聡史）
　１ ガバナンス組織の形態選択という視点
　２ アメリカ政治の基本構造
　３ コーディネーション組織としてのFEMA
　４ 「日本型FEMA」の可能性


　第Ⅴ部　将来にむけて

第９章　災害対応をめぐる行政組織の編成――内閣府と兵庫県の人事データから（砂原庸介・小林悠太）
　１ 政府はどのように災害に対応するか
　２ 中央省庁の防災体制
　３ 地方政府の防災体制：兵庫県
　４ 専門家による調整にむけて

第10章　大規模災害時における自治体の協力的ガバナンス――関西広域連合内自治体サーベイの分析より（秦　正樹・宋　一正）
　１ 南海トラフ地震に対する基礎自治体の支援体制
　２ 「自治体の災害対応と広域連携支援に関する調査」の概要
　３ 「支援を求めない」自治体の２つの特徴
　４ 「支援を求めない」自治体と相互応援協定の関連
　５ 何が基礎自治体の支援量を規定するのか
　６ 南海トラフ地震に対する「備え」の様相と課題


索　　引