目次

第１章 解いてみよう橋下難問　13
１　公立病院が障がい者を解雇　13
２　エル･チャレンジと橋下市長　13
３　解雇の背景に「民営化」　14
４　効率化と福祉化の両立　15
第２章 大阪府ハートフル条例の改正　17
１　原案はユニバーサル就労条例　17
２　障がい者等就職困難者へ　18
３　公契約で就労支援　18
４　職場環境整備等支援組織を認定　20
５　大阪府議会での議論から　21
第３章 大阪府ハートフル条例の意義　24
１　障がい者雇用の大阪目標　24
２　大阪版雇用モデル　25
３　一般労働市場への波及　26
第４章 総合評価入札の意義　28
１　行政の福祉化20年の検証　28
２　総合評価入札とは？　29
３　二重の履行目的　30
４　総合評価入札の費用対効果　31
第５章 総合評価入札の費用対効果の検証　32
１　総合評価入札の落札率の推移と比較　32
２　障がい者が就労することによる一人あたりの利益の検証　36
３　年間4,000万円の費用対効果　40
第６章 ビルメンテナンス労働市場と障がい者雇用　42
１　ビルメンテナンス業界における労働市場の分析　42
２　総合評価入札参加企業の障がい者雇用率　44
３　現状の公共調達制度への意見　45
第７章 新しい福祉像を求めて　47
１　福祉観の転換　47
２　「増進型福祉」　47
３　地場産の公共調達哲学　48
第８章 中間支援組織を構想する　50
１　エル･チャレンジがモデルの中間支援組織　50
２　職場環境整備支援組織の認定工程　51
３　２号随意契約と３号随意契約　52
４　随意契約と優先調達法　53
５　３号随意契約改訂を活かして　53
６　準市場、一般市場へ　54
７　風の村の「ユニバーサル就労」　56
第９章 公共調達戦略と就労支援　57
１　国際的な公共調達を進取する　57
２　各国の公共調達の法制度　58