目次

はしがき　　3

Ⅰ部　新型コロナ対策と自治体財政の動向・課題　　9
1 　新型コロナ対策と自治体財政 …………………………………… 11
1 　新型コロナ禍の地域経済　　11
2 　自然災害としてのコロナ禍と政策のあり方　　13
3 　新型コロナ第一波と対策の問題点、教訓　　14
4 　自治体財政の仕組みと見方　　15
5 　政府のコロナ対策と補正予算　　21
6 　地域経済対策の展開と課題　　28
7 　新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金　　30
8 　新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金　　30
9 　自治体の独自対策と財源確保策　　36
10　政府の対策と財政政策の課題　　43
11　第二波、第三波における自治体の対策と
財政運営の課題　　46

2 　都道府県、政令市、中核市の財政担当課へのアンケート
調査から見るコロナ対策と自治体財政の課題 …………… 50
1 　アンケート調査の概要　　50
2 　各自治体の財政状況と補正予算　　50
基金の状況 / 2020 年度補正予算における基金取崩しの状況 / 2020 年
度当初予算の状況 / 2020 年度補正予算（4 月補正～6 月補正）におけ
るコロナ対策に関して、単独事業の予算規模を決めるために意識した
点 / 2020 年度補正予算における国の補助事業の課題、問題点 / 2020
年度補正予算（4 月補正～6 月補正）における減額補正の状況および
今後の補正予算における減額補正の考え方 / 新型コロナウイルス感染
症対応地方創生臨時交付金の課題 / 新型コロナウイルス感染症緊急
包括支援交付金 / 新型コロナ対応による2020 年度の地方税の延納・
徴収猶予の影響について / 今後の地域経済対策について / 秋・冬の
第二波への対応 ／ 地方一般財源総額実質前年度同水準ルールについ
て / 政府のコロナ対応の財政措置について / 起債について

3 　自治体財政運営の課題 ……………………………………………… 74
1 　今後10 年以上にわたる地方財政の混乱　　74
2 　短期的な財政運営　　76
3 　中長期的な財政運営　　79
4 　国による行財政措置　　81

Ⅱ部　資料　アンケート回答内容　　85
資料1　コロナ対策と財政に関する都道府県アンケートの
回答の整理　　87
資料2　コロナ対策と財政に関する政令市アンケートの
回答の整理　　105
資料3　コロナ対策と財政に関する中核市アンケートの
回答の整理　　116
アンケート様式①　コロナ対策と財政に関する
都道府県アンケート　　128
アンケート様式②　コロナ対策と財政に関する
政令市アンケート　　130
アンケート様式③　コロナ対策と財政に関する
中核市アンケート　　132

資料4　自治体のコロナ対策と補正予算に関する事例　　134