目次

プロローグ●水をめぐるウソ・ホント …………………渡辺卓也　　9
1 　給水量が減り料金収入激減、投資ができず老朽化が加速！　10
2 　水道の普及率と投資額の推移　12
3 　管路の老朽化の現状と課題　13
4 　水道基幹管路の耐震適合率　15
5 　水道広域化が進んでいない　17
6 　市町村による水道料金差が大きい　19
7 　水道事業体における職員の高齢化と減少はなぜ　20
8 　水道現場における経験ある職員が必要なワケ　22
9 　民間に委託したことで経費が削減できたのでしょうか？　23

解説●2018 年水道法改正とは ………………………………尾林芳匡　　25
1 　水道法改正の内容　25
2 　水道法一部改正の問題点　28
3 　いま地方自治体で必要なこと　29

Ⅰ　水をめぐる広域化と民営化の現場　　31
イントロダクション●各地で具体化する広域化・
民営化の動き ……………………渡辺卓也　　33
1 　自己水源放棄・広域化の流れ　34
2 　唐突な提案・結論ありきの姿勢　35
3 　過去の過剰投資には「ほおかむり」　36
4 　コンセッションは「経営基盤強化で経営改善」のはずが……　37
5 　水道だけではない、コンセッションの拡大　37
6 　水道民営化に対する根強い不安、議会や住民による反発　38
7 　今後の闘いの糧として　39

１　香川県●全国初の県内一水道　その矛盾と
現状 ……………………………………………中谷真裕美　　41
1 　香川の水事情と広域化計画　41
2 　自己水源廃止の矛盾　43
3 　市町の自治ないがしろの広域化推進　44
4 　広域化で拡大する業務委託とその一元化　47
5 　「いのちの水を守ろう」住民ネットワークが立ち上がる　48

２　宮城県●水道事業の「民営化」の現状と問題点 ……………内藤隆司　　50
1 　宮城県の「民営化」構想　51
2 　宮城県の水道事業と課題　52
3 　「企業の利益を損なう」として業者選定過程が「非開示」に　54
4 　宮城県の水道「民営化」の問題点　56
5 　県民の理解を深めるために　61

３　浜松市●下水道処理場のコンセッション化問題 ………………………落合勝二　　62
1 　浜松市の概要　62
2 　浜松市下水道事業と静岡県西遠流域下水道　64
3 　西遠浄化センター、コンセッション化の経緯　64
4 　コンセッション化ここが問題　65
――2017 年5 月議会での反対討論
5 　国の目論見への対抗　68
6 　西遠浄化センター・コンセッション事業開始　69
7 　浜松市長は上水道民営化の判断を先送り　70

４　京都府●簡易水道と上水道の統合 ……長谷博司・衣川浩司　　71
1 　簡易水道事業とは　71
2 　簡易水道事業の現状と統合への経緯　72
3 　福知山市での統合事例　74
4 　簡易水道事業の抱える問題点　77

５　奈良県●奈良市中山間地域の上下水道の
コンセッション計画 ………………………井上昌弘　　80
1 　市町村合併後の奈良市の上下水道　80
2 　上下水道コンセッション計画の概要　82
3 　民営化の背景にあるもの　85
4 　住民の声を背景に議会で民営化条例案を否決　88

６　埼玉県●秩父郡小鹿野町民の水源・浄水場を守る運動 …………………水村健治　　92
1 　秩父郡市の河川と水源　92
2 　水道事業の統合の経過――住民不在で進められた広域化計画　93
3 　広域化準備室の主張するメリットと無理な配水計画　95
4 　小鹿野町であがった住民の批判　100
5 　水源・浄水場を守る住民の運動　101
6 　秩父地域水道事業の統合――秩父広域市町村圏組合の事務に　102
7 　明らかになった広域統合の問題　104
8 　今後の運動　106
9 　その後の動き　109

７　大阪市●市民が止めた水道民営化 …………………植本眞司　111
1 　ちょっと待って！　水道の民営化　112
2 　大阪市水道民営化の前哨戦＝府営水道・市営水道の統合　113
3 　「二重行政」の解消の野望がとん挫、民営化計画へ　116
4 　広がる共同と民営化ノーの声　120

８　滋賀県●大津市のガス事業コンセッション ……杉浦智子　123
1 　現在まで大津市ガスがどう運営されてきたか　123
2 　今回の民営化の背景　125
――電力・ガス小売の自由化・市全体の行革
3 　「あり方検討委員会」が答申した民営化（コンセッション）の
ポイント　129
4 　議会や市民の運動で明らかになった問題点　131

Ⅱ　水をめぐる広域化・民営化の論点　　137
1 　上水道インフラの更新における広域性と効率性 ………………中島正博　139
1 　「朽ちる水道インフラ」は本当か　139
2 　水道インフラの広域化・民営化をめぐる論点　143
3 　水道事業の広域化と効率化　148
4 　水道事業の民間活用の目的と実際　152
5 　水道インフラの更新計画のために　154

2 　水道の民営化・広域化を考える ……………………尾林芳匡　162
1 　水道とは　162
2 　水道事業は地方公営企業　164
3 　PFI 法・コンセッション（公共施設等運営権）と水道　166
4 　水道の民営化・広域化を進めようとする動き　169
5 　2018 年水道法改正を受けた規則改正とガイドライン　172
6 　水道料金の考え方　177
7 　公共施設等運営権実施契約書の実際　180
8 　水道と広域化・民間化の問題点　184
9 　世界で進む水ビジネスと再公営化　187
10　いのちの水を守るために　188
おわりに …………………………………………………………尾林芳匡　193