目次

●はじめに 　　藤永延代

●第1章　都構想をめぐる問題の本質─「維新政治」は大阪に何をもたらしたか─　冨田宏治
1 　不寛容なポピュリズムと市民の分断
2 　モンスター的集票マシンと化した大阪維新の会
3 　新自由主義的改革の絵に描いたような失敗

●第2章　特別区・総合区とは何か　梶　哲教
その1　特別区とは何か─特別区と「都」構想─
1 　特別区制の特徴
2 　「橋下都構想」と都構想のバリエーション
3 　特別区制のメリット・デメリット
4 　特別区設置＝都区制度移行の手続
5 　特別区制導入の見通し
●その2　総合区とは何か
1 　総合区の特徴と制度化の経緯
2 　総合区制のメリット・デメリット
3 　併行する総合区と特別区の導入準備
その3　地域自治区とは何か
1 　地域自治区の特徴と制度化の経緯
2 　地域自治区の問題点

●第3章　合区の意味と問題点　柏原　誠
1 　合区と総合区は異次元です
2 　大阪市の区役所の現状は？
3 　大阪市の8 区総合区「区割り案」とは？
4 　大阪市の区の移り変わり
5 　合区の論点と今後の検討のプロセス

●第4章　住民自治を発展させるために─いま問われていること─　森　裕之
1 　副首都推進局による「説明」の問題点
2 　政治と行政による「刷り込み」
3 　区政会議との矛盾
4 　大都市とコミュニティ
5 　住民自治の発展を