目次

ＰＡＲＴ１　警察組織の真髄――失敗の許されない警察官は、どのようにして立ち向かうべきか
　はじめに
　１　警察官の仕事はまことに難しい
　２　神ならぬヒトは、かなり誤りやすい
　３　経験知・能力を高める―何のために学ぶのか！
　４　神ならぬ警察官が誤らないためには
　５　組織で仕事をすることの意義―真に個人を生かす
　６　組織管理者に求められているものは
　７　最低の管理者とは、最高の管理者とは
　８　アメリカの失敗
　○　『市民から感謝されない』

ＰＡＲＴ２　警察政策の真髄――アメリカの失敗を踏まえ、日本警察の政策の根幹はどうあるべきか
　はじめに
　１　米の検挙一辺倒の方策は日本警察にも悪影響を与えた
　２　日本警察の基本政策は何か
　３　犯罪等多発の問題性と対処
　４　自力本願、他力本願
　○　犯罪を甘く見てはいけない①　犯罪多発に苦しみ方策を誤ったアメリカ
○　ロンドンよ、お前もか！

ＰＡＲＴ３　警察存在の真髄――警察は何のために存在するのか、どうしたら国民に信頼され得るのか
　はじめに
　１　警察への信頼の基調は厚い
　２　警察活動の根幹、〝エトス〟は輸入品ではない
　３　二宮尊徳と小田原藩重職らの共通規範
　４　上杉鷹山「伝国の辞」
　５　保科正之はなぜ江戸城天守閣を再建しなかったのか
　６　戦国大名と領民の間の〝黙契〟（社会契約）
　７　日本警察のエトスは、万民の望んだ武士の規範の上に創設
　８　警察の有り様は国により様々
　９　日本警察の存在意義―〝無用の用〟の構造
○　皇居の空を見上げて
○　警察政策の基本②　日本警察はどこから来たか？

ＰＡＲＴ４　警察捜査の真髄（理論編）――警察捜査の真髄を、一線の刑事も含め多くの関係者が見誤っている
　はじめに
　１　警察捜査の目的、内容は検察捜査を超えるもの
　２　警察捜査の根本は警察法によって授権されている
　３　警察捜査は、警察法、刑訴法の双方を満たすものでなければならない
　４　反論に応えて
　５　警察捜査は刑訴法上も承認・許容されている
　６　刑訴法第１８９条第１項の意義
○　行政としての警察捜査①　検察捜査とは異なる警察捜査
○　行政としての警察捜査②　国民等のための捜査機関の誕生！

ＰＡＲＴ５　警察捜査の真髄（実務編）――「司法警察論」は理論的に破綻、〝Ａ＋Ｂの警察捜査〟を行うべき
　はじめに
　１　部内でも警察捜査を誤解している人が多いのは何故か？
　２　横井大三氏の論への批判
　３　事例から見る警察捜査
　４　エピローグ…戦前の警察捜査とは？
　○　行政としての警察捜査③　刑事訴訟法も承認する『警察捜査』
　○　行政としての警察捜査④　質問に答えて
　○　行政としての警察捜査⑥　『蹴散らし捜査』を知ってますか？

ＰＡＲＴ６　警察捜査の真髄（作用編）――警察捜査は、捜査の機能、成果を犯罪等の抑止に生かすべき
　はじめに
　１　独立捜査権の意義
　２　行政としての警察捜査―国民等の安全を図り安心させる捜査
　３　事件、事故の原因の解明と速やかな公表の務め
　４　自動運転への懸念
　５　警察捜査等を律するもの　
　○　行政としての警察捜査⑤　警察捜査を世に活かす！　
　○　犯罪を甘く見てはいけない②　１人の犯罪者が政権を崩壊に至らせたベルギー
　○　犯罪を甘く見てはいけない③　ＢＲＥＸＩＴは何故起きたのか？

ＰＡＲＴ７　組織犯罪対策の真髄――警察は組織犯罪にどのように立ち向かうべきか
　はじめに―憲法秩序の中で
　１　広い関心のアンテナを
　２　深い視察
　３　情報の自己決定権説等への批判
　４　極左暴力集団対策の戦略
　５　暴力団対策の戦略
　６　組織犯罪対策の戦略一般
　７　国際テロ対策
　○　日常から考える新たな方策

ＰＡＲＴ８　地域警察の真髄――地域警察は日本の特質…その重要性をどう生かすか
　はじめに
　１　日本警察の総合力
　２　警察政策としての地域警察の意義
　３　地域住民、コミュニティ側から見た地域警察の意義
　４　安全行政全体における地域警察の未来
　５　交番、駐在所の統廃合について
　○ 『私も納得して取締りをしたい』

ＰＡＲＴ９　犯罪等予防の真髄（基盤編）――犯罪や事故を予防する論拠の明確化を
　はじめに
　１　犯罪等予防・抑止の本質
　２　犯罪等予防・抑止の主体
　３　警察の犯罪対処能力は
　４　犯罪等予防・抑止における警察の役割
　５　他行政との競合について
　○　警察政策の基本①　国民からの要請が出発点
○　警察政策の基本③　犯罪等を予防しているのは誰か？

ＰＡＲＴ10　犯罪等予防の真髄（展開編）――国民等の自助・自律を踏まえた警察活動
　はじめに
　１　歴史的経緯
　２　予防方策の展開
　３　警察官の行動面からの取り纏め
　４　警察の社会的予防方策
　 ○ イチロー好き
　 ○ 王道を歩む富山県警察

ＰＡＲＴ11　犯罪等予防の真髄（協働編）――企業と学校を例として
　はじめに
　１　企業論を巡って
　２　企業との協働
　３　学校との協働
○　畏友 故吉田英法君のこと

ＰＡＲＴ12　『警察の真髄』総論――自己利益の追求に徹する人の行動に神の手は働かない
　１　人間の為せる業
　２　警察の仕事
　○ 『無用の用』の構造

『警察の真髄』〈要約版〉

あとがき