目次

はじめに
第１章　地方議員への道のり
　（1）なぜ議員を目指したのか
　　　そもそもなぜ議員を目指したのだろう
　（2）佐賀市議会議員選挙に立候補
　　　原口氏違い／実母との再会／出馬を決意／初当選、市議会で／
　　　市議の活動がスタート

第２章　議会での奮闘と現実
　（1）市議会議員時代
　　　1期目の実績を問われ／巡回バスを巡って／駐車場整備を巡って／
　　　地方自治体の問題点／再開発事業を巡って／執行部との距離感
　（2）佐賀市長選挙と県議会議員選挙
　　　市長選を意識／市長選出馬を決意／市長選告示、そして、落選／県議選へ
　（3）県議会1期目、叩き上げ知事と
　　　県議会デビュー／シンクタンクの充実／西鉄バスジャック事件を巡って／
　　　井本知事、4選不出馬を表明
　（4）県議2期目、官僚出身知事との対峙
　　　マニュフェスト選挙／県立病院の移転問題　時計の針をもどす／
　　　パブリックコメントを巡って／九州新幹線（西九州ルート）フリーゲージ問題／
　　　プルサーマルの決議
　（5）激震、商工共済問題
　　　破綻、負債総額は59億円／参考人招致／古川知事を追及／
　　　破綻問題に関する決議を可決／追及を続けて／政治生命をかけるのか

第３章　消えた県議
　（1）最後の一般質問
　　　入手した「内部資料」には／政治家のリーダーシップとは／
　　　真理への畏敬／『勇気ある人々』。ケネディ大統領の著書を引いて
　（2）その後の私
　　　政策秘書試験／佐賀商工共済訴訟の判決／県の調査報告書に言及／
　　　家族への思い／プルサーマル討論会の裏側で／筆の力で政治は変えられるのか

第４章　地方自治制度改革への提言
　（1）地方議会不信の原因
　　　地方議会不信の３つの原因／
　　　二元代表制、首長に強い権限、議会の有する権限は限定的／
　　　なぜ、地方議会の権限は限定的なのか
　（2）日本の地方自治の歴史を振り返る
　　　山県の呪縛／戦後の改革／私たちは主権者になった
　（3）制度改革の歩み
　　　地方自治制の改革／国政の改革／機関委任事務制度／地方分権改革／
　　　地方こそ、委任の連鎖をつなげることが必要だ／説明責任とは／
　　　地方自治は民主主義の学校
　（4）地方自治制度改革への提言
　　　提言
おわりに