Ⅰ部 戦後日本の治安法制――戦前から戦後へ/1 治安維持法と戦後民主主義/2 政治的表現の自由法理の形成――公安条例、破防法と憲法の対抗/3 破防法はなぜできたか、いかに使われようとしているか?―オウム真理教と破防法/4 なぜいま国家機密法なのか―国家機密法案の背景と法的問題点/5 秘密保護法制の歴史的展開と現代の秘密保護法
Ⅱ部 戦後日本社会の形成と現代の警察/6 現代警察とそのイデオロギー/7 現代日本警察の形成―「近代化」から「日本化」へ/8 八〇年代警察論/9 風俗営業等取締法改正と警察権の拡大
Ⅲ部 日本社会の新自由主義的転換と現代警察の変貌/10 グローバル化・「強い国家」政策と現代警察のねらい