目次

まえがき

1部　法改正のねらいと課題
1・1　まちづくり三法改正のねらいと土地利用の課題
　　　　（大阪市立大学大学院創造都市研究科教授　矢作　弘）
1　まちづくり三法改正の背景
2　まちは急には変われない
3　大型店規制：米国発最新ニュース
4　改正都市計画法をめぐる争点
1・2　中心市街地活性化から見た三法見直しのねらい　
　　　　　 （経済産業省商務流通G中心市街地活性化室、経済産業省中小企業庁経営支援部商業課）
1　見直しに至った背景
2　見直しの内容
3　今後の進め方
1・3　都市計画法等改正の本当の意味　
　　　　（ 国土交通省国土技術政策総合研究所都市計画研究室長　明石達生）
1　本当の目的は商店街の再生ではない
2　地方分権が目的だった98年の法改正
3　「都市計画法が機能していない」という批判
4　大規模店舗は市町村間の競合問題
5　少数の巨大店舗の甚大なる影響力
6　なぜヨーロッパのようにできないのか
7　都市計画のイニシアチブを取り戻す
8　広域行政庁の関与
9　公共公益施設の郊外移転問題　
10　都市計画提案制度の拡充
11　都市の維持・運営コストを管理する
1・4　人口減少社会における広域都市計画の必要性と課題
　　　　 （大阪市立大学大学院創造都市研究科助教授　瀬田史彦）
1　広域政府による大型商業施設の立地規制・調整
2　兵庫県：立地を誘導すべき地域を図示したガイドライン
3　山形県：市町村同士の調整を主眼とした要綱
4　法改正後の都市計画制度の課題
1・5　TMOへの期待と現実
　　　　（関西学院大学教授　石原武政）
1　TMOへの期待と意図
2　なぜうまくいかなかったのか？
3　新たな制度の下で　
1・6　商店街はどのようによみがえるか
　　　　（兵庫県立大学環境人間学部教授　中沢孝夫、　兵庫県議会議員　栗原　一）
1　はじまりは地域へのご恩返し：ボランティア精神
2　山あいの肉屋さんの話：家族経営の強さと限界
3　アメリカ・バークレー市の事例：空家への強いペナルティ
4　新しい法律とまちづくり：求められる当事者の自律

2部　都市圏構造の課題
2・1　福島県商業まちづくり推進条例制定のねらいと広域調整の手法
　　　　（大阪市立大学大学院創造都市研究科教授　矢作　弘）
1　商業まちづくり推進条例の目的と背景
2　大型店広域調整の必要性と方向性
3　「中心地優先」とドイツの「中心地システム」
4　商業まちづくり推進条例の評価　
2・2　尼崎市の商業立地政策
　　　　（尼崎市産業立地課参事　木田清和）
1　尼崎はものづくりのまち
2　ガイドラインはなぜ必要か
3　商業立地ガイドライン
4　実効性を確保するために
5　成果と課題　
2・3　佐世保市への大型店進出問題を振り返って
　　　　（佐世保市長　光武　顕）
1　佐世保市のまちの変遷
2　大型SCの出店計画概要
3　佐世保市のまちづくりの考え方
4　佐世保市の商業の現状
5　今回の大型店出店予定地（相浦地区）
6　出店計画発表以降の市民の動きと佐世保市の対応
7　佐世保市の判断を振り返って
2・4　都市圏構造再構築をめざす長岡市
　　　　（長岡技術科学大学教授　中出文平）
1　拡大指向だったこれまでの経緯とその後に迎えた転換期
2　構造改革会議の提言とその後
3　都市圏再構築を目指して　
2・5　コンパクトシティと街なか居住～青森市を事例に～
　　　　（弘前大学大学院地域社会研究科教授　北原啓司）
1　東北地方のコンパクトシティ論
2　青森市における「街なか居住」の実需　
2・6　交通政策と中心市街地活性化～京都・金沢・青森を例に～
　　　　（まち創生研究所・代表取締役　酒井　弘）
1　京都市の中心部の交通政策
2　中心市街地活性化と交通
3　クルマ依存の高い地方都市はどうあるべきか

3部　まちづくり組織の課題
3・1　TMO㈱伏見夢工房～住民と地域全体をまきこんだまちづくり～
　　　　（大阪市立大学大学院創造都市研究科　山田奈津）
1　厳しい旧まちづくり三法への評価
2　伏見のTMO活動の前史
3　TMOの指定　
4　TMO㈱伏見夢工房の活動
5　TMO活動の成果と課題：住んでよし、訪れてよしの伏見へ
3・2　㈱まちづくり長野～生活空間をまちなかに集積させる～
　　　　（中心市街地商業活性化アドバイザー　服部年明）
1　中心市街地活性化へ、行政・TMOが口火を切る
2　行政、TMOが口火を切ることで民間が動く
3　一歩ずつ進めるまちづくり、継続できるか
4　まちづくりは、自らが行動せよ
3・3　㈱金沢商業活性化センター～TMOは街を個性化できたか～
　　　　（金沢工業大学環境・建築学部講師　遠藤　新）
1　タウンマネジメントの構図：金沢TMOがつなぐ二つの協議会
2　ハード整備の成果：魅力ある商業環境の形成
3　ソフト事業の成果：人・組織・街をつなぐTMO
4　個性あるまちづくりを補完するTMO
3・4　㈱出石まちづくり公社～地域まちづくりの担い手へ～
　　　　（㈱出石まちづくり公社　上坂卓雄）
1　城下町出石の歴史と人、文化
2　出石のまちづくりの歩み
3　まちづくり公社の設立とTMO事業
4　観光協会のNPO法人化とこれからの戦略
3・5　まちづくりAnjo～地域ぐるみの組織づくり～
　　　　（まちづくりAnjo事務局長　鶴田伸也）
1　まちづくりAnjoとは
2　商店街、地域住民、関係者への周知啓蒙
3　まちづくりAnjoの主な主体事業
4　やる気のある商業者を集める「商業塾」
5　今後の活動
3・6　七日町通りまちなみ協議会～都市型観光と商店街の活性化～
　　　　（七日町通りまちなみ協議会副会長　庄司　裕）
1　街がよみがえる
2　TMOの設立、女性・若者との連携
3　歴史観光から都市型観光へ
4　まちづくりの課題
3・7　熊本市中心商店街～マチの素材を活かす地域連携とソフト対応～
　　　　（熊本大学大学院自然科学研究科（建築系）教授　両角光男）
1　若者で賑わう中心商店街　
2　熊本市中心商店街のプロフィール　
3　若者で賑わう商店街の秘密
4　賑わい創出のまちづくりに向けた地域の連携体制構築
5　中心市街地活性化のまちづくりのうねりを作る
3・8　高松丸亀町商店街～商店街による自律的再開発を目指す～
　　　　（四国新聞社編集局報道部記者　山田明広）
1　持続可能な商店街を目指して
2　高松市と丸亀町商店街　
3　5年で一新：丸亀町商店街再開発事業の全容
4　タウンマネジメント・プログラムの策定
5　G街区の行方と今後の課題
3・9　 新開地まちづくりNPO～本当に実践されるタウンマネージメント～
　　　　（新開地まちづくりNPO事務局長　古田篤司）
1　新開地まちづくりの意義：タウンマネージメントのフレームを提示
2　神戸・新開地地区の概要
3　地区主導のまちづくり展開へ
4　新開地から見えたタウンマネージメントの実践セオリー
5　果実が得られるターニングポイントに立つ
3・10　横浜元町エスエス会～50年におよぶタウンマネージメントの実践～
　　　　（NPO法人まちづくり協会理事長　三橋重昭）
1　元町商店街の歴史
2　街づくりの取り組みの経緯
3　タウンマネージメントの実践
3・11　自由ヶ丘TMOとまち運営会議～商業者の枠を超えた自治への模索～
　　　　（早稲田大学芸術学校教授　卯月盛夫）
1　自由ヶ丘の沿革
2　商店街の発展と地域の取り組み
3　TMOとまち運営会議：住民自治への試み
4　駅前広場の改善とトランジットモール構想　
3・12　旧居留地連絡協議会～街のブランド化を下支えする企業コミュニティ～
　　　　（㈱地域問題研究所　山本俊貞）
1　近代神戸発祥の地「旧居留地」　
2　企業市民の集まり「旧居留地連絡協議会」
3　企業市民による「街並みづくり」　
4　企業コミュニティが可能とした「安全まちづくり」の計画策定
5　企業市民のまちづくり活動が支える旧居留地の活性化

付録
資料1：社会資本整備審議会 新しい時代の都市計画はいかにあるべきか（第一次答申）概要　
資料2：中心市街地活性化法の改正の概要
資料3：新中活法における基本計画について　
資料4：中心市街地活性化協議会について　
資料5：中心市街地再生の推進：国土交通省の振興方策
資料6：平成18年度 経済産業省 中心市街地支援措置