目次

はじめに
図表一覧

　第１部　行政と行政学の展開
Ⅰ　行政の歴史と行政学
　１ 行政，行政学とは何か
　２ 絶対王政と官房学
　３ 自由主義と小さな政府
　４ 政治・行政二分論とアメリカ行政学
［コラム］POSDCORBと自主性：ゼミ運営の経験から
　５ 20世紀の政府機能の拡大
　６ 福祉国家と行政国家
　７ 新自由主義と小さな政府論
　８ 公共性とガバナンス⑴：公共性の意味内容
　９ 公共性とガバナンス⑵：公共性の実現主体
　10 行政と公共政策における価値基準⑴：５種類の価値
　11 行政と公共政策における価値基準⑵： 総合的な評価

Ⅱ　日本の行政の展開
　1　日本の行政原理⑴：明治憲法の時代
　2　日本の行政原理⑵：日本国憲法の時代
　3　政府・行政の規模：国際比較
［映画コラム］小さな政府，大きな政府

　第２部　行政の内部過程
Ⅰ　組織理論と管理の技術
　１ 組織とは何か：行政組織の場合
　２ 科学的管理法
　３ 人間関係論
　４ 古典的組織論から新たな展開へ
　５ サイモンとサイモン以後
　６ 意思決定論
　７ 組織のイノベーション
［映画コラム］政策決定・意思決定

Ⅱ　中央政府の組織編成
　１ 内閣と政治的任命職
　２ 中央省庁とその内部構成，中央省庁改革
　３ 行政委員会と審議会
［コラム］教育委員会はどう変わったのか
　４ 公企業の設立理由とその形態
［コラム］水道事業にはどのような形態が望ましいのか
　５ 公企業改革の歴史
［コラム］JICA（国際協力機構）の変遷に見る特殊法人・独立行政法人改革　

Ⅲ　行政組織における調整と統合
　１ 計画による行政
　２ ラインとスタッフ
　３ コミュニケーションと稟議制
　４ リーダーシップ
［映画コラム］組織とリーダーシップ，政策執行

Ⅳ　公務員制度と人事
　１ 公務員制度の諸原理
　２ 公務員のライフサイクル：採用・昇進・退職
［コラム］人事交流
　３ 公務員を支える組織：人事院・総務省・内閣人事局
　４ 公務員の義務とモラル
　５ 公務員を取り巻く環境の変化：近年の公務員制度改革
［映画コラム］公務員の人事慣行

Ⅴ　財政制度と予算・決算
　１ 財政制度
　２ 予算編成の年間スケジュールと参加者
　３ 予算編成の技術
　４ 決算と会計検査院
　５ 日本財政の争点

　第３部　行政の外部過程
Ⅰ　行政責任の理論
　１ 行政責任の概念
　２ フリードリッヒ・ファイナー論争と説明責任
［コラム］京都駅ビルはなぜ高さ60mになったのか
　３ 行政統制の類型化
　４ 執行過程における行政裁量と統制

Ⅱ　官僚制の機能と権力
　１ M.ウェーバーの官僚制論
　２ 官僚制の限界と病理
　３ 官僚制モデルを超えて
　４ ストリート・レベルの官僚制

Ⅲ　議会と行政
　１ 執政制度
　２ 立法過程⑴：立法過程の実態
　３ 立法過程⑵：政官関係論
　４ 立法過程⑶：議会過程
　５ 日本の国会をどう見るか

Ⅳ　利益団体と行政
　１ 利益団体の機能と課題
　２ 利益団体の活動

Ⅴ　市民と行政
　１ 行政と政策主体の多様化
［映画コラム］コミュニティ権力構造
　２ 市民参加の機能と課題
　３ 市民活動・NPOの登場と広がり
　４ 広報・広聴の広がり
　５ 情報公開と市民と行政
　６ 不服申立て等による行政救済
　７ 議会，監査委員への働きかけ
　８ 司法による行政救済
　９ オンブズマンの機能と制度
　10 直接請求と住民投票
［映画コラム］市民社会と大衆社会

　第４部　地方自治
Ⅰ　理念と役割
　１ 団体自治と住民自治
　２ 地方自治の展開と役割

Ⅱ　中央地方関係
　１ 「集権・分権」と「分離・融合」
［コラム］新しい政令指定都市：新潟市
　２ 国の法的統制と事務制度
［コラム］国地方係争処理委員会：横浜市の場合
　３ 国の財政的な統制と支援
　４ 地方分権改革
　５ 道州制と大阪都（大阪市廃止分割）構想

Ⅲ　地方政治
　１ 二元代表制
　２ 選挙と住民参加
［映画コラム］社会科学と実験

　第５部　政策過程
Ⅰ　政策過程の理論
　１ 政策過程の分析
［コラム］福祉政策は実施過程を見ると化ける？
　２ 合理主義とインクレメンタリズム
　３ 政策形成のパターン
［コラム］日本政治過程の見取り図

Ⅱ　政策過程の諸段階
　１ 前決定過程：課題設定と非決定
［コラム］統治するのはだれか？：CPS論争
　２ 政策決定過程
　３ 実施過程
［コラム］権力なき権威？：実施過程の日本的特徴
　４ 政策評価
　５ 政策の発展・縮小・中止

　第６部　行政改革
Ⅰ　行政改革の理論と歴史
　１ 行政改革の必要性
　２ 行政改革の歴史的展開⑴：占領期
［映画コラム］アメリカの連邦・州・自治体間関係
　３ 行政改革の歴史的展開⑵：占領以後
　４ NPM

Ⅱ　現代日本の行政改革
　１ 民営化と民間委託
　２ 評　価
　３ 規制と規制緩和
　４ 財政健全化

あとがき
さくいん