目次

はじめに

序 章　不寛容な社会を克服する道すじ
　1 「幸せになるために生まれてきた」
　　　デンマークという国
　　　不寛容な社会の日本
　2 民主主義の成果としてのノーマライゼーションとソーシャル・インクルージョン
　　　ノーマライゼーションとは
　　　ソーシャル・インクルージョンとは
　3 共生社会を幻想の社会としないために
　　　共生社会!?
　　　共に生きるための条件づくり
　4 デンマークから何を学ぶのか
　5 諦めてはいけないことを支える社会システム
　　　要求運動あるところに改革あり
　　　諦めない：自ら築いてきた社会問題解決のための方法とシステム

第1章　デンマークにおける施設“解体”の現実
　1 北欧における施設解体の現状
　　　スウェーデンの施設解体
　　　いち早いノルウェーの施設解体
　2 デンマークにおける施設解体の本当の姿
　3 施設解体の経緯
　　　1978年：アムト（県）が建設。入所者160名でスタート
　　　2010年：社会的批判と財政ひっ迫により3分割化
　4 本当に施設はなくなったのか―大規模施設から小規模施設へ
　　　「施設」解体―地域以降の考え方：スウェーデンとデンマーク
　　　地域密着型小規模施設
　　　選択可能な多様な居住形態を
　5 施設か地域かの議論を超えて

第2章　障がいのある人の地域生活を支える3つの拠点―親密な人間関係を公共の取り組みがつむぎだす
　1 地域で豊かな暮らしをつくる条件
　　　3つの拠点
　　　公的な生活基盤の支え
　2 暮らしの場―グループホーム
　　　グループホーム「ターストラップストレイド」の概要
　　　ラウストさんの1週間
　　　ラウストさんの生活背景
　　　ラウストさんの経済生活
　　　ラウストさんのグループホーム利用契約書
　　　枠組み法：自由度と地域格差
　　　グループホームの住まい方
　3 仕事・日中活動の場―学校、デイサービス
　4 趣味・交流の場―アクティビティセンター
　　　支援員の採用は利用者が決める
　　　信頼の高い政治システム
　　　出会いの場
　5 公共の取り組みは親密な人間関係を深め発展させる

第3章　生活施設における暮らしの充実と居住形態
　1 施設対策と地域対策の関係性を考える
　2 スーロン村の歴史的変遷
　3 スーロン村の利用
　4 スーロン村における障がい者支援と専門性
　　　スーロン村の住民間の交流
　　　スヌーズレンの取り組み
　　　STUの提供
　　　近隣住民との交流
　5 「地域」という名の呪縛からの解放を求めて
　　　危い「“施設生活”対“地域生活”」の捉え方
　　　すべての人が地域生活を実現するためには
　　　「地域」の呪縛を解き放つために
　　　障がい者施設の問題点と今後の取り組み

第4章　デンマークを知る―行政機構、コムーネ議会、そして行政システム
　　　デンマークを知るための基礎資料
　　　政治機構と行政組織
　　　自治体改革
　　　コペンハーゲンコムーネの議員、行政職員
　　　デンマークの労働政策―フレキシキュリティ
　　　国民の暮らし

第5章　障がい者団体の運動と活動
　1 LEV（全国知的障がい者親の会）思想と要求運動
　　　LEV（レウ）の結成と思想
　　　レウの課題と要求運動
　　　レウのめざすもの
　　　レウの活動
　　　前・全国会長シュター・クリステンセンさん
　2 パーソナル・アシスタンス制度と当事者組織「LOBPA」
　　　パーソナル・アシスタンス制度の成り立ち
　　　パーソナル・アシスタンス制度の法的根拠
　　　ヘルパー派遣企業の台頭
　　　当事者組織「LOBPA（通称：ロパ）」

第6章　人権としての性と平等―障がいのある人の性を支える
　1 国家による性の支配からの解放を求めて
　　　国家による性の支配
　　　専門性が問われる現場関係者、専門家
　2 性は平等と社会参加に重点をおいて
　　　3つの拠点と出会い
　　　性と生の支援は一体的に
　　　出産に関する考え方
　3 セックスカウンセラーの養成とその役割
　　　国家による性的支援
　　　セックスカウンセラーの資格取得
　　　セックスカウンセラーの存在と仕事
　4 障がいのある人の性的サービス
　　　障がいのある人、高齢者対象の売春宿“パイオニアライン”
　　　多様な支援で充実する日常生活
　5 性の権利を求める要求運動
　　　LGBTの祭典「コペンハーゲンプライド」
　　　同性婚法の表と裏
　6 性と結婚に表現されるソーシャル・エクスクルージョン（社会的排除）

第7章　デンマークに学ぶ障がいのある人の自立
　1 自立とは何か（1）
　　　国家が重用してきた自立概念
　　　「子どもの虐待対応の手引き」にみる政策が示す自立
　2 自立とは何か（2）―社会保障・社会福祉領域での研究が提示する自立論
　　　京極高宣氏の「自立」の定義
　　　目標到達型・課題達成型の自立論
　　　家族頼みの自立
　3 日本の国が求める自立―その批判的検討
　　　自立概念の利用
　　　個を単位とした自立観
　　　「自立支援」にみる、新たな形の社会防衛
　4 私たちが求める人間的自立
　　　日本の障がい者福祉政策に通底する自立像
　　　自立の実現をめぐって：田中昌人・真田是 vs 厚生労働白書
　　　デンマークの社会制度にみる人間的自立
　　　自由度の獲得と拡大を支える自立支援
　　　親密圏と人間関係
　　　新しい自立観のために
　5 まとめにかえて：「自立を支援する」という政策の欺瞞性

終 章　幸福を創造する社会的条件
　　　主観的な幸福度を求める政治は社会全体に寄与する
　　　デンマークにおける幸福研究
　　　幸せを測る物差し―ＧＤＰと主観的幸福
　　　OECD、WHOの調査が示す幸福の要素
　　　OECDによる幸福の指標
　　　所得格差は大きく、自殺率も高い日本社会
　　　国連、OECDによる幸福研究のススメ
　　　民主主義の成熟度は幸福度調査には表れない
　　　民主主義の成熟度はマイノリティを包摂する政策に表現される
　　　なぜ順法国家が断種法を成立させることができたのか
　　　優生思想を克服する社会
　　　健康を義務化する国家と優生思想
　　　価値ある人間関係を生み出しにくい仕組み
　　　価値ある人間関係を生み出すために
　　　生活の質（QOL）の高い暮らしこそが幸せの証

謝 辞

〈資料〉社会サービス法第95条・第96条：改正前／改正後