研究双書 618
新興諸国の現金給付政策
アイディア・言説の視点から
編:宇佐見 耕一
編:牧野 久美子
内容紹介
新興諸国における社会保障の問題点は、社会保険でカバーされない広範な階層が存在することである。そうした階層へ社会保障を拡大する手法として、社会扶助としての各種の現金給付政策が拡充されている。本書の課題は、新興諸国においていかに現金給付政策が拡大したのかというものである。われわれはこの課題に向き合うに当たって、アイディア・言説の果たす役割に注目した。アイディア・言説の役割に注目したのは、新興諸国で採用されている現金給付政策の背景に人的投資あるいはベーシックインカムといった国際的に流布しているアイディアがあり、それがどのように当該国に伝播し、そこでどのように定着していったのかをトレイスすることが本書の課題に対する回答を導き出すのに適切であると考えたからである。また、そうしたアイディア・言説は国を超え、さらに国内の階層を超えて、すなわち利益を超えて共有されていることが推定されたからである。たとえば、条件付現金給付政策は、ラテンアメリカにおいてほとんどすべての諸国で採用されている。
そこには右派政権から左派政権まで支持基盤を異にする政権において同一の政策が採用されていると同時に、一国においても政権交代を経ても同一の政策が採用されている。本書では、新興諸国とよばれる諸国のほかに、最貧国で社会保障を海外援助に大きく依存する事例としてエチオピア、また体制転換を経て社会保障制度が広く普及している東欧の事例を加えた。海外援助に依存するエチオピアでは海外援助機関のもつアイディアの影響が大きく、すでに政党と支持層の利害が明確でそれに対応する社会保障政策が制定されていた東欧諸国では、アイディア・言説的要因よりも利益政治が分析の手法として有効であるとの結果となった。本書が多少なりとも新興諸国における社会保障に関係する事項に関心のある読者諸氏の知見を広げることに貢献できれば幸いである。
目次
まえがき
序章 新興諸国の現金給付政策-分析の課題と視点- / 宇佐見 耕一、牧野 久美子
はじめに
第1節 なぜ現金給付に注目するのか
第2節 現金給付の位置づけと種類
第3節 現金給付、とくに条件付現金給付に関する先行研究と本書の課題
第4節 本書の分析の視点
おわりに
第1章 アルゼンチンにおける「普遍的子ども手当」の制定とアイディアの政治 / 宇佐見 耕一
はじめに
第1節 先行研究と分析の視点
第2節 既存の政策と政策アイディア
第3節 「普遍的子ども手当」の制定過程とアイディア
おわりに
第2章 ブラジルの条件付現金給付政策-ボルサ・ファミリアへの集約における言説とアイディア- / 近田 亮平
はじめに
第1節 分析アプローチ
第2節 ボルサ・ファミリア
第3節 ベーシックインカムをめぐる言説とアイディア
第4節 拡大した中間層をめぐる言説とアイディア
第5節 言説をめぐる状況と反応
おわりに
第3章 南アフリカの子ども手当改革-社会的投資の視点からの再評価- / 牧野 久美子
はじめに
第1節 先行研究と分析枠組み
第2節 社会手当制度の概要と子ども手当の位置づけ
第3節 子ども手当改革をとりまく政治環境
第4節 子ども手当改革の決定過程
おわりに
第4章 エチオピアにおける現物・現金給付政策の変遷と国際食料援助政策 / 児玉 由佳
はじめに
第1節 先行研究と分析枠組み
第2節 国際開発援助のアイディアの変遷
第3節 エチオピアにおける食料援助政策の変遷
第4節 生産的セーフティ・ネット・プログラムと国際食料援助政策
おわりに
第5章 岐路に立つ韓国の社会保障制度の改革課題と現金給付制度-「最低生計費」保障から「マッチュム〈ニーズ対応〉型」社会手当構想へ- / 金 早雪
はじめに
第1節 現金給付をめぐる問題状況と分析の視角
第2節 高齢者・障害者に対する現金給付制度の展開過程
第3節 「勤労貧困」層=社会保障の「死角地帯」を対象とする基礎生活保障改革提案
おわりに
第6章 中東欧諸国の現金給付制度-子ども手当と最低生活保障給付を軸に- / 仙石 学
はじめに
第1節 「利益」の視点と「言説」の視点
第2節 現金給付制度と政党政治
第3節 中東欧4カ国における現金給付制度と政党政治との連関
第4節 家族に対する現金給付をめぐる言説
おわりに -「言説」の視点の可能性-
終章 現金給付政策形成におけるアイディア・言説的要因の影響 / 宇佐見 耕一
ISBN:9784258046188
。出版社:アジア経済研究所
。判型:A5
。ページ数:239ページ
。定価:2900円(本体)
。発行年月日:2015年03月
。国際分類コード【Thema(シーマ)】 1:JKS。